СНиПы и ГОСТы никто не отменял, утверждают в Госстройнадзоре

04.04.2008 16:50

В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.

Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.

«Все помнят, что в 2006 г. цены на недвижимость в городе возросли в 1,5 раза», - напомнил С.Коноплев, и высказал предположение, что определенный вклад в этот процесс внес спор между Госстройнадзором и городской прокуратурой. По его словам, именно весной 2006 г. прокуратура направила в его ведомство запрос о том, почему в практике выдачи разрешений Госстройнадзор продолжает следовать нормативным документам, утратившим силу после введения Градкодекса. «В свою очередь, мы были вынуждены приостановить приемку объектов до тех пор, пока не были выработаны формы и порядок принятия градостроительного планирования. Когда на рынке возникает вынужденный застой, цены растут», - пояснил С.Коноплев.

Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.

С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.

По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.

Приобретатель жилья не может повлиять на качество его строительства
04.04.2008 16:11

На рынке дешевого, в т.ч. долевого, строительства нарушения стандартов качества достигают 90%. Наиболее распространены отклонения от стандартов качества цементных стяжек, а также встроенных стеклопакетов, рассказал полномочный представитель президента Российской гильдии риэлтеров в Санкт-Петербурге Павел Созинов на круглом столе «Зависимость стоимости жилья от его качества», состоявшемся вчера в Агентстве бизнес-новостей.

Известно, что в 2008 г. будет утвержден проект технического регламента безопасности строительных материалов. Однако безопасность – лишь один из многих показателей качества. Участник долевого строительства, получающий квартиру с серьезными дефектами, вправе обратиться в суд, однако такие обращения случаются редко: в большинстве случаев, по данным П.Созинова, приобретатель предпочитает потратить 5-10 тысяч долларов на самостоятельную ликвидацию дефектов.

Фактически, по свидетельству П.Созинова, приобретатель никак не может повлиять на качество строительства. Удорожание стройматериалов стимулирует подрядчиков к приобретению дешевого, пусть и некачественного цемента. Этому способствует то обстоятельство, что нормы введенного Градостроительного кодекса не предусматривают лицензирования производителей стройматериалов, а стандарты в рамках системы саморегулирования еще не сложились.

Более того, в Законе о саморегулировании никак не прописано, что должно делать бизнес-сообщество для обеспечения контроля качества. По сведениям П.Созинова, созданные саморегулируемые организации в строительной сфере уже рассматривают предложения принять ряд существующих СНиПов и ГОСТов в качестве стандартов. Эксперт напоминает о том, что строительные нормы и правила требуют длительной разработки.

Между тем, высокий спрос на жилье благоприятствует продажам некачественных объектов. По данным П.Созинова, только в I квартале 2008 г. цены на жилую недвижимость, подстегиваемые спросом, возросли на 15%.

Факт наплыва некачественных стройматериалов на петербургский строительный рынок подтвердили заместитель директора ассоциации «Абетон» Юрий Федоров и представитель совета директоров ООО «Межрегиональная компания «Сплав» Дмитрий Галкин. В частности, Д.Галкин рассказал об экспансии низкокачественных стройматериалов китайского производства, внешне копирующих американские брэнды.