СНиПы и ГОСТы никто не отменял, утверждают в Госстройнадзоре

04.04.2008 16:50

В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.

Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.

«Все помнят, что в 2006 г. цены на недвижимость в городе возросли в 1,5 раза», - напомнил С.Коноплев, и высказал предположение, что определенный вклад в этот процесс внес спор между Госстройнадзором и городской прокуратурой. По его словам, именно весной 2006 г. прокуратура направила в его ведомство запрос о том, почему в практике выдачи разрешений Госстройнадзор продолжает следовать нормативным документам, утратившим силу после введения Градкодекса. «В свою очередь, мы были вынуждены приостановить приемку объектов до тех пор, пока не были выработаны формы и порядок принятия градостроительного планирования. Когда на рынке возникает вынужденный застой, цены растут», - пояснил С.Коноплев.

Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.

С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.

По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.

До 2010 г. РЖД планируют привлечь не менее 6 млрд. долларов частных инвестиций
02.04.2008 16:14

До 2010 г. компания «Российские железные дороги» планирует привлечь в отрасль не менее 6 млрд. долларов США частных инвестиций за счет продажи акций дочерних компаний. Об этом сообщил вице-президент ОАО «РЖД» Михаил Акулов, выступая с докладом «Реформирование и стратегическое развитие железных дорог в контексте экономического роста страны» на третьем российско-сингапурском деловом форуме в Сингапуре, передает пресс-служба компании.

Рассказывая о ключевых направлениях реформирования ОАО «РЖД» М.Акулов отметил, что развитие конкуренции в отрасли является основным. «За период реформы созданы дочерние общества ОАО «РЖД» в таких сферах, как оперирование подвижным составом, логистика, пригородные пассажирские перевозки, промышленное производство, ремонт подвижного состава, проектирование и строительство, научная деятельность. Это позволило создать реальную конкурентную среду в тех рыночных сегментах, где ранее подобные механизмы задействованы не были, – сказал он. - Кроме того, создание дочерних обществ позволило сформировать собственную четкую стратегию для каждого рыночного сегмента, повысить финансово-экономическую эффективность, определить порядок продажи акций и привлечения частных инвестиций».

Всего в состав холдинга «Российские железные дороги» в настоящее время входит свыше 130 дочерних и зависимых обществ, работающих в различных сферах деятельности. М.Акулов уточнил, что «их оборот в 2008 г. превысит 9,4 млрд. долларов, формируя, таким образом, свыше 17% оборота всего холдинга. В настоящее время ОАО «РЖД» ведет подготовку к продаже акций ряда дочерних компаний, в том числе посредством выхода на фондовую биржу. М.Акулов напомнил, что «пилотным проектом в этом направлении стало частное размещение 15% акций ОАО «Трансконтейнер», дочернего общества ОАО «РЖД», на сумму около 320 млн. долларов. Реакция рынка на это размещение превысила наши ожидания и продемонстрировала высокий уровень заинтересованности частных инвесторов в железнодорожном бизнесе».