СНиПы и ГОСТы никто не отменял, утверждают в Госстройнадзоре
В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.
Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.
«Все помнят, что в
Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.
С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.
По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.
Вчера заключено соглашение о сотрудничестве между Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России» и Ассоциацией строителей России. Соглашение подписали президенты Николай Кошман и Сергей Борисов. Объединение сил организаций нацелено на создание благоприятных условий для работы предпринимателей в строительной сфере, передает пресс-служба АСР.
Основными направлениями сотрудничества являются:
• Разработка предложений по совершенствованию законодательства, нормативной правовой базы в сфере строительства;
• Разработка комплекса мер по совершенствованию механизмов управления строительной отраслью, уделяя особое внимание развитию принципов саморегулирования, в особенности в отношении предприятий малого и среднего бизнеса;
• Координация деятельности, направленной на развитие строительной отрасли в Российской Федерации, улучшение инвестиционного климата, внедрение новых технологий, институтов финансирования строительства и производства строительных материалов;
• Развитие частно-государственного партнерства между государственными органами и предпринимателями, осуществляющими деятельность в строительной сфере.
В рамках сотрудничества Ассоциация строителей России и Опора России будут готовить предложения по совершенствованию законодательства в строительной сфере, разрабатывать государственные программы, создавать и участвовать в работе комиссий и рабочих групп, , организовывать и проводить мероприятия, нацеленные на формирование благоприятных политических, экономических и правовых условий развития предпринимательской деятельности в строительной сфере, обеспечивающих эффективное развитие экономики.