СНиПы и ГОСТы никто не отменял, утверждают в Госстройнадзоре
В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.
Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.
«Все помнят, что в
Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.
С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.
По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.
В соответствии с городским планом мероприятий по поддержке малого предпринимательства в период с 2008 по 2011 г. в Петербурге должно появиться 11 бизнес-инкубаторов. Об этом сообщил сегодня журналистам зампред Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга Дмитрий Быков. В 2008 г. КЭРППиТ будет прорабатывать возможность создания 4-5 бизнес-инкубаторов. Наиболее вероятными претендентами на размещение этих центров являются особая экономическая зона, промзона «Нойдорф» (Стрельна), университет связи им. Бонч-Бруевича, а также ГОУ НПО «Оптико-механический лицей».
«В 2008 г. планируется провести работы по реконструкции и капитальному ремонту на базе Оптико-механического лицея на Полюстровском пр., 61. Лицей занимает примерно 12 тысяч кв. м, а еще на 8 тысячах кв. м разместится новый бизнес-инкубатор промышленного типа. При этом мы хотим интегрировать учебную и производственную часть. Предварительные сроки окончания работ – весна 2009 г.», - сказал Быков на пресс-конференции, посвященной результатам деятельности пока единственного в городе бизнес-инкубатора на ул.Седова, 67, открывшегося в апреле 2007 г. «Возможно это будет инкубатор медицинского приборостроения или просто приборостроения», - добавил он.
По словам зампреда КЭРППиТ, в настоящий момент проект создания бизнес-инкубатора на Полюстровском пр. находится в стадии разработки. Конкурс на подрядные работы состоится ориентировочно в октябре-ноябре 2008 г.
Отвечая на вопрос корреспондента АСН-инфо, Д.Быков заметил, в частности, что по европейским стандартам на 300 тысяч населения приходится один бизнес-инкубатор. Таким образом, КЭРППиТ планирует за три ближайших года достичь европейского стандарта по этому показателю, построив 11 бизнес-инкубаторов по 3-4 тысячи кв. м каждый.
Большая площадь полюстровского проекта, по словам чиновника, обоснована промышленной функцией. Кроме того, в планах КЭРППиТ заявка на строительство технопарков, куда после бизнес-инкубаторов смогут переселиться готовые к производственной деятельности предприятия малого бизнеса. «Уже в бюджете 2008 г. заложено порядка 130-140 млн. рублей на работу по созданию новых промышленных площадей», - заметил Д.Быков.