СНиПы и ГОСТы никто не отменял, утверждают в Госстройнадзоре

04.04.2008 16:50

В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.

Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.

«Все помнят, что в 2006 г. цены на недвижимость в городе возросли в 1,5 раза», - напомнил С.Коноплев, и высказал предположение, что определенный вклад в этот процесс внес спор между Госстройнадзором и городской прокуратурой. По его словам, именно весной 2006 г. прокуратура направила в его ведомство запрос о том, почему в практике выдачи разрешений Госстройнадзор продолжает следовать нормативным документам, утратившим силу после введения Градкодекса. «В свою очередь, мы были вынуждены приостановить приемку объектов до тех пор, пока не были выработаны формы и порядок принятия градостроительного планирования. Когда на рынке возникает вынужденный застой, цены растут», - пояснил С.Коноплев.

Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.

С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.

По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.

В 4-м районе Морского порта проектируется терминал на 1400000 TEU
03.04.2008 15:57

Планы ОАО «Морской порт Санкт-Петербурга» по наращиванию грузооборота, о которых рассказывалось в феврале за заседании Морского совета при губернаторе Петербурга, приобретают конкретику. Вчера в Администрации Кировского района состоялись общественные слушания по временному регламенту застройки 07/1430 территории, ограниченной берегом южной дамбы Морского канала, берегом Угольной гавани, берегом Большой Турухтанной гавани, дорогой в Угольную гавань, речкой Красненькой и продолжение ул. Морской пехоты. Целью разработки ВРЗ (заказчик - ЗАО «Четвертая стивидорная компания») является обоснование строительства контейнерного терминала на Большом Турухтанном острове (Элеваторная площадка 22). Также разрабатывается проект планирования и межевания данной территории, где созаказчиком выступает группа «Осло Марин», занимающая соседнюю территорию к востоку (быв. Рыбный порт).

Согласно Генплану, территория ВРЗ 07/1430 относится к функциональным зонам И3 (зона объектов железнодорожного транспорта) и И4 (зона водного транспорта). Жилых строений на территории нет.

В настоящее время ЗАО «Четвертая стивидорная компания» работает на участке, занимающем 30 га вдоль Большой Турухтанной гавани с причалами 101 и 101Б. Проект предусматривает освоение также соседнего участка золоотвала с ее очисткой и вывозом загрязненного грунта. Кроме того, в Морском порту планируют реконструкцию причала 101 с продолжением его линии на 480 м (не достигая причала 105). Общая площадь территории достигнет 80 га.

Для проектирования терминала в 2007 г. был заключен контракт с ООО «Хасконинг Консультанты, Дизайнеры и Инженеры» - дочерней компании британской Royal Haskoning Consultants, специализирующейся в проектировании портовых сооружений.

Как рассчитывает главный инженер проекта Владимир Самоховец, в I полугодии 2008 г., после согласования деталей проекта с Росморречфлотом, будет разработана разрешительная документация, а в III квартале начнется реализация проекта. Ее предполагается осуществить в два этапа. I этап работ, рассчитанный на период до III квартала 2009 г., включает строительство терминала мощностью 350000 TEU на ныне занимаемой площади 30 га с заменой подъемной техники и оборудования, модернизацией покрытий и освещения.

На II этапе, который предположительно завершится к 2012 г., мощность терминала возрастет до 1400000 TEU. Будет создано 1000 новых рабочих мест.

Как подчеркнул В.Самоховец, для бесперебойной работы терминала требуется развитие транспортной сети. В настоящее время доступ на территории осуществляется только по одной трассе. В Морском порту рассчитывают на продление ул. Морской пехоты в сторону залива (что предусмотрено Концепцией совершенствования и развития дорожного хозяйства) и выход через пр. Героев на Таллинское шоссе.

Главный инженер проекта заверил представителей муниципальной власти в том, что грузовой транспорт не будет скапливаться вне производственной территории. Он пояснил, что на въезде в терминальный комплекс будет одновременно находиться не более 50-60 машин с интервалом въезда 2-3 минуты. Основная площадка для размещения транспорта будет находиться вне территории порта, в одной из новых промышленных зон на юге города.