СНиПы и ГОСТы никто не отменял, утверждают в Госстройнадзоре
В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.
Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.
«Все помнят, что в
Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.
С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.
По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.
«На сегодняшний день, согласно законопроекту о льготах, для предприятий малого и среднего бизнеса при выкупе арендуемых ими помещений, существует два варианта решения проблемы. Можно выставлять помещения на торги и можно продавать их целевым образом», - рассказал корреспонденту АСН-Инфо зампред Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Правительства Санкт-Петербурга Дмитрий Быков. По его словам, если федеральный закон отдаст решение этого вопроса на усмотрение региональных властей, то в Петербурге он, скорее всего, решится в пользу целевой продажи с рассрочкой в 3 года. «Такую позицию занимает губернатор, а она, как известно, является инициатором законопроекта», - отметил Д.Быков.
В
Что же касается пункта о «добросовестности», который заложен в законопроект о льготах при выкупе в собственность помещений, арендуемых предприятиями малого и среднего бизнеса, КЭРППиТ рассчитывает ходатайствовать об амнистии для «недобросовестных» арендаторов. Известно, что в число недобросовестных арендаторов, лишающихся согласно законопроекту возможности приобретения арендуемых помещений на приоритетных условиях и по льготной цене, может попасть любое малое или среднее предприятие, просрочившие хотя бы один арендный платеж или, к примеру, осуществившее перепланировку. «В случае, если КЭРППиТ удастся провести амнистию, понятие о «недобросовестных арендаторах», будет учитываться с момента вступления закона в действие, а не с момента заключения договора об аренде», - уточнил Быков.