СНиПы и ГОСТы никто не отменял, утверждают в Госстройнадзоре


04.04.2008 16:50

В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.

Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.

«Все помнят, что в 2006 г. цены на недвижимость в городе возросли в 1,5 раза», - напомнил С.Коноплев, и высказал предположение, что определенный вклад в этот процесс внес спор между Госстройнадзором и городской прокуратурой. По его словам, именно весной 2006 г. прокуратура направила в его ведомство запрос о том, почему в практике выдачи разрешений Госстройнадзор продолжает следовать нормативным документам, утратившим силу после введения Градкодекса. «В свою очередь, мы были вынуждены приостановить приемку объектов до тех пор, пока не были выработаны формы и порядок принятия градостроительного планирования. Когда на рынке возникает вынужденный застой, цены растут», - пояснил С.Коноплев.

Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.

С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.

По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.




03.04.2008 17:19

График проведения работ на стройплощадке 2-й сцены Мариинского театра проинспектировал глава Федерального агентства по культуре и кинематографии Михаил Швыдкой. Также он провел техническое совещание с руководителями генподрядчика, генпроектировщика и заказчика работ, на котором еще раз подчеркнул необходимость соблюдения сроков строительства и важность объекта для культурного наследия России, сообщает пресс-служба ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации».

Говоря о сроках строительства и сегодняшней ситуации на стройплощадке, глава ФАКК заверил, что «ситуация сложная, но рабочая», на данный момент ведутся вынужденные работы по закреплению грунтов. Кроме того, заметил М.Швыдкой, «сроки установлены, над проектом работают профессионалы – они должны справиться».

Напомним, полномасштабные работы нулевого цикла ведутся на объекте с лета 2007 г. Уже завершены работы по шпунтовому ограждению по периметру и внутри котлована, а в ближайшее время будет завершено устройство свайного поля – на данный момент выполнено 99% свай. Отличительная особенность петербургских грунтов – сложность и непредсказуемость. И территория, выбранная под строительство театра, как показало инженерно-геологическое исследование, не является исключением: расположение в центре города, в плотном окружении исторической застройки, вблизи канала.

Для обеспечения безопасности работ и сохранения окружающей застройки в процессе работ используются самые передовые технологии, проводится постоянный мониторинг. «Так, в настоящее время ведутся дополнительные мероприятия по устройству на глубине 12-14 м 2-метрового слоя закрепленного грунта (по струйной технологии jet grouting) – поясняет директор ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Валерий Гутовский. - Эти работы начаты в декабре 2007 г., и планируются к завершению в мае 2008 г. К ним была привлечена московская научно-производственная корпорация «Космос» - самый опытный в России подрядчик по этому виду работ. Всего планируется использовать 21500 грунто-цементных свай. На сегодняшний день выполнено 7400 (это около 30% от общего числа)».

Использование такой технологии позволит снизить возможные подвижки грунта при проведении строительных работ и обеспечить безопасность окружающей застройки. «Работы на стройплощадке ведутся круглосуточно. Нами принимаются всевозможные меры для сохранения покоя жителей близлежащих домов – добавляет Валерий Гутовский. - Заказчик рассчитывает на поминание со стороны горожан».

К концу 2008 г. планируется завершить работы по устройству котлована, а также значительную часть работ нулевого цикла.