СНиПы и ГОСТы никто не отменял, утверждают в Госстройнадзоре


04.04.2008 16:50

В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.

Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.

«Все помнят, что в 2006 г. цены на недвижимость в городе возросли в 1,5 раза», - напомнил С.Коноплев, и высказал предположение, что определенный вклад в этот процесс внес спор между Госстройнадзором и городской прокуратурой. По его словам, именно весной 2006 г. прокуратура направила в его ведомство запрос о том, почему в практике выдачи разрешений Госстройнадзор продолжает следовать нормативным документам, утратившим силу после введения Градкодекса. «В свою очередь, мы были вынуждены приостановить приемку объектов до тех пор, пока не были выработаны формы и порядок принятия градостроительного планирования. Когда на рынке возникает вынужденный застой, цены растут», - пояснил С.Коноплев.

Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.

С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.

По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.




28.03.2008 16:01

Примерно 200-300 единиц новой спецтехники появится в 2008 г. на улицах города. Такая цифра была озвучена вчера в докладе главы комитета Олега Виролайнена. Информация прозвучала в контексте ранее высказывавшихся нареканий губернатора о необходимости модернизации спецтехники и технологий. Не обошлось без нареканий и в этот раз. «Вчера, когда я возвращалась из зарубежной командировки в Дубаи, по пути из аэропорта мне показалось, что это была единственная в городе дорога, расчищенная от снега. И до каких же пор банальный снегопад будет у нас считаться стихийным бедствием?» - поинтересовалась Валентина Матвиенко, едва вступив на трибуну собрания.

«Сложно работать, когда одна и та же техника используется и зимой и летом, а меняются только шины, - заметил в своем докладе глава ГУП «Гражданское» Андрей Подобед. - Отсутствие производственной базы - проблема, которая волнует каждое предприятие в сфере обслуживание УДС». За последние 1,5 года ГУП «Гражданское», обслуживающее УДС Калининского и Красногвардейского районов, приобрело 67 единиц техники, увеличив объем работ с 57 до 272 тысяч кв. м, в режиме жесточайшей экономии.

В ответ на этот «плач Ярославны», как охарактеризовала выступление главы ГУПа В.Матвиенко, губернатор пообещала провести совещание правительства, посвященное вопросу технической базы обслуживания УДС и оказать содействие. «Скажите, сколько надо средств для завершения формирования технической базы, будьте поэнергичнее, и мы вам их предоставим», - заверила губернатор. Так, в 2007 г. городу удалось построить новую базу для ГУП «Мостотрест».

Однако на этом трудности в отрасли не заканчиваются. Губернатор обратила внимание главы КБДХ на недоработки комитета. «Медленно раскачиваетесь. Участков, где размещались склады для хранения снега, давно застроены. Гонять машины со снегом за 100 км - это экономическое преступление. А новые участки для складов найти сложно, к тому же они потребуют дополнительных согласований по техническим условиям», - сказала Матвиенко, потребовав от комитета в течение 6 месяцев подготовить проекты сооружений.

Другая проблема, на которую обратила внимание губернатор, это уборка в летнее время: «Как всегда: зимой снег, а летом - клубы пыли гоняем по городу. А ведь она садится на только что отремонтированные фасады. Значит надо мыть, надо пылесосить». Вакуумная уборочная техника была опробована на уборке улиц в 2007 г. и в этом году, по словам главы КБДХ, ее парк будет увеличиваться. Он также сообщил, что в начале года комитет приобрел снегоплавильную машину, конкурс на приобретение второй будет проведен в ближайшее время. Кроме того, в 2008 г. будет проводиться работа по созданию технологических полос, защищающих газоны от воздействия автотранспорта, уборочной техники, песка и соли.