Реформа ЖКХ наталкивается на равнодушие монополистов

04.04.2008 16:23

Наряду со значительными успехами, реформа ЖКХ в Санкт-Петербурге столкнулась с непредвиденными трудностями, признает начальник управления по работе с объединениями собственников жилья Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Денис Шабуров.

Он сообщил на депутатских слушаниях на тему «О проблемах управления многоквартирными домами», что реформу ЖКХ в городе существенно тормозят конфликты между управляющими организациями, товариществами собственников жилья и ресурсоснабжающими организациями. По существу, коммерческая энергоснабжающая организация является одновременно и поставщиком коммунального ресурса, и контролирующей организацией, принимающей узлы учета данного ресурса в эксплуатацию. В итоге задача оборудования всех многоквартирных домов в городе узлами учета тепла и, следовательно, обеспечение ресурсосбережения зависит исключительно от доброй воли монополистов. С точки зрения Д.Шабурова, это положение «нелогично, противоречит здравому смыслу и мешает развитию нормальных экономических отношений» в сфере ЖКХ.

Кроме того, некоторые ресурсоснабжающие организации уклоняются от заключения договоров энергоснабжения с управляющими организациями и ТСЖ. Наихудшая ситуация, по данным Жилкомитета, сложилась в отношениях с ОАО «ТГК-1», которое не заключило ни одного договора теплоснабжения с управляющими организациями и подписала всего 4 договора с ТСЖ, созданными в домах, ранее относившихся к категории домов «государственного» жилфонда. Для сравнения, ГУП «ТЭК» заключило 180 договоров с ТСЖ (231 многоквартирный дом) и 339 договоров с управляющими организациями (339 домов).

В связи с названными проблемами была создана специальная рабочая группа по решению возникающих конфликтных вопросов с монополистами, которую возглавил вице-губернатор Александр Полукеев. В нее вошли представители отраслевых комитетов Смольного, энергоснабжающих организаций, Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ.

Как рассказал Д.Шабуров, трудности возникли также с практическим применением Постановления Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» в отношении домов, не выбравших способ управления. Предусмотренный в этом случае порядок проведения открытого конкурса не предусматривает предъявления каких-либо квалификационных требований к управляющей организации – участнику конкурса. В результате победу на конкурсе может одержать организация, не имеющая опыта работы и квалифицированного персонала, но готовая принимать на себя экономически необоснованные обязательства. Если подобная организация в дальнейшем допустит какую-либо техногенную аварию, это может вызвать целую цепь неблагоприятных социальных последствий, считает Д.Шабуров.

Договоры, заключенные по результатам конкурса на застройку территории гост. «Россия» недействительны
01.04.2008 17:28

Девятый арбитражный апелляционный суд признал сегодня недействительными договоры, заключенные по результатам конкурса на строительство зданий на месте гостиницы «Россия». Таким образом, суд удовлетворил иск ЗАО «Монаб», сообщили журналистам в суде. Ранее сообщалось, что Девятый арбитражный апелляционный суд в октябре 2007 г. отменил решение Арбитражного суда Москвы, который 31 августа отклонил иск ЗАО «Монаб» («дочка» «Еврофинанс Моснарбанка») о признании недействительными договоров, заключенных по результатам конкурса на строительство зданий на месте гостиницы «Россия», передает ИА Интерфакс

Как тогда пояснили журналистам в суде, в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ суд назначил новое рассмотрение иска по правилам первой инстанции. Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ в январе 2007 г. признал недействительными торги-конкурс по выбору девелопера-инвестора для реализации инвестпроекта строительства многофункционального комплекса зданий на месте гостиницы «Россия».

Дело в части применения последствий недействительности конкурса было отправлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Москвы. В Арбитражный суд Москвы обратилось ЗАО «Монаб» с иском к правительству Москвы, комитету Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов, а также к ООО «СТ Девелопмент» о признании недействительными торгов-конкурса по выбору девелопера-инвестора для реализации инвестпроекта строительства многофункционального комплекса зданий на месте гостиницы «Россия» и о применении последствий недействительности этого конкурса, кооторый состоялся 29 ноября 2004 г.

Арбитражный суд Москвы 3 февраля 2006 г., Девятый арбитражный суд 18 апреля 2006 г. и Федеральный Арбитражный суд Московского округа 3 марта 2006 г. отказали ЗАО «Монаб» в удовлетворении иска.  Тогда ЗАО «Монаб» обратилось в Высший арбитражный суд (ВАС) РФ с заявлением о пересмотре в порядке надзора решений этих судебных инстанций.

Президиум ВАС РФ 24 октября 2006 г. удовлетворил иск ЗАО «Монаб» и отменил все судебные акты по одному из исков, связанных с конкурсом. Решение конкурсной комиссии по выбору девелопера-инвестора для реализации инвестпроекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте гостиницы «Россия», а также распоряжение правительства Москвы от 8 декабря 2004 г. «Об итогах конкурса по выбору девелопера-инвестора по реализации инвестпроекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте гостиницы «Россия» признаны недействительными.

По итогам нового рассмотрения была подтверждена законность договоров, заключенных правительством Москвы с ООО «СТ Девелопмент» по реконструкции гостиницы «Россия». Арбитражный суд Москвы 31 августа 2007 г. вновь отклонил иск ЗАО «Монаб» о признании недействительными договоров, заключенных по результатам конкурса на строительство зданий на месте гостиницы «Россия». Это решение было обжаловано в вышестоящей инстанции.