Реформа ЖКХ наталкивается на равнодушие монополистов

04.04.2008 16:23

Наряду со значительными успехами, реформа ЖКХ в Санкт-Петербурге столкнулась с непредвиденными трудностями, признает начальник управления по работе с объединениями собственников жилья Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Денис Шабуров.

Он сообщил на депутатских слушаниях на тему «О проблемах управления многоквартирными домами», что реформу ЖКХ в городе существенно тормозят конфликты между управляющими организациями, товариществами собственников жилья и ресурсоснабжающими организациями. По существу, коммерческая энергоснабжающая организация является одновременно и поставщиком коммунального ресурса, и контролирующей организацией, принимающей узлы учета данного ресурса в эксплуатацию. В итоге задача оборудования всех многоквартирных домов в городе узлами учета тепла и, следовательно, обеспечение ресурсосбережения зависит исключительно от доброй воли монополистов. С точки зрения Д.Шабурова, это положение «нелогично, противоречит здравому смыслу и мешает развитию нормальных экономических отношений» в сфере ЖКХ.

Кроме того, некоторые ресурсоснабжающие организации уклоняются от заключения договоров энергоснабжения с управляющими организациями и ТСЖ. Наихудшая ситуация, по данным Жилкомитета, сложилась в отношениях с ОАО «ТГК-1», которое не заключило ни одного договора теплоснабжения с управляющими организациями и подписала всего 4 договора с ТСЖ, созданными в домах, ранее относившихся к категории домов «государственного» жилфонда. Для сравнения, ГУП «ТЭК» заключило 180 договоров с ТСЖ (231 многоквартирный дом) и 339 договоров с управляющими организациями (339 домов).

В связи с названными проблемами была создана специальная рабочая группа по решению возникающих конфликтных вопросов с монополистами, которую возглавил вице-губернатор Александр Полукеев. В нее вошли представители отраслевых комитетов Смольного, энергоснабжающих организаций, Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ.

Как рассказал Д.Шабуров, трудности возникли также с практическим применением Постановления Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» в отношении домов, не выбравших способ управления. Предусмотренный в этом случае порядок проведения открытого конкурса не предусматривает предъявления каких-либо квалификационных требований к управляющей организации – участнику конкурса. В результате победу на конкурсе может одержать организация, не имеющая опыта работы и квалифицированного персонала, но готовая принимать на себя экономически необоснованные обязательства. Если подобная организация в дальнейшем допустит какую-либо техногенную аварию, это может вызвать целую цепь неблагоприятных социальных последствий, считает Д.Шабуров.

Результаты контрольной деятельности Росстроя в I квартале 2008 г.
01.04.2008 18:12

В I квартале 2008 г. проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий проводились в Москве и Московской области в соответствии с приказами Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Основаниями для проведения мероприятий по контролю явились обращения органов государственной власти субъектов РФ, обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, сообщает пресс-служба Федерального лицензионного центра при Росстрое.

В I квартале 2008 года было проведено 112 проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий.

В результате контрольных мероприятий в Арбитражные суды Москвы и Московской области подготовлено и направлено 9 заявлений о привлечении лицензиатов к административной ответственности согласно п. 3 ст. 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По результатам проверок в период с 29 февраля по 14 марта 2008 г. были составлены протоколы об административном правонарушении в отношении следующих организаций: ООО «Гранд Сервис»; ООО «ППМ МОСТ»; ООО «Стройсервис-Групп»; ООО «ТендСнаб»; ООО «МособлЮГстрой»; ООО «МонолитДомИнвест»; ООО «Импекс»; ЖСК «Машиностроитель-1»; ООО СК «Спецрегионстрой»; ООО «Юнитрейд»; ООО «Лидер»; ЗАО «Гамма-Инжиниринг»; ООО «Аргус»; ООО «Гелиос-2».

Основные виды нарушений – непредставление сведений о наличии у юридического лица на праве собственности или на ином законном основании оборудования и инвентаря; непредставление сведений о повышении не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих лицензируемый вид деятельности; выполнение лицензиатом лицензируемого вида деятельности с нарушением требований законодательства РФ, соответствующих государственных стандартов в строительстве; отсутствие системы контроля за качеством выполняемых работ.

Также за указанный период вступило в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края об аннулировании лицензии ООО «Дальневосточная строительная монтажная производственная компания». Основной причиной явилось неуведомление лицензиатом в течение 15-дневного срока в письменной форме лицензирующего органа об изменении своего почтового адреса (или) адресов зданий и помещений, используемых им для осуществления лицензируемой деятельности, а также необеспечение условий для проведения проверок, в том числе непредставление необходимой информации и документов.