Реформа ЖКХ наталкивается на равнодушие монополистов
Наряду со значительными успехами, реформа ЖКХ в Санкт-Петербурге столкнулась с непредвиденными трудностями, признает начальник управления по работе с объединениями собственников жилья Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Денис Шабуров.
Он сообщил на депутатских слушаниях на тему «О проблемах управления многоквартирными домами», что реформу ЖКХ в городе существенно тормозят конфликты между управляющими организациями, товариществами собственников жилья и ресурсоснабжающими организациями. По существу, коммерческая энергоснабжающая организация является одновременно и поставщиком коммунального ресурса, и контролирующей организацией, принимающей узлы учета данного ресурса в эксплуатацию. В итоге задача оборудования всех многоквартирных домов в городе узлами учета тепла и, следовательно, обеспечение ресурсосбережения зависит исключительно от доброй воли монополистов. С точки зрения Д.Шабурова, это положение «нелогично, противоречит здравому смыслу и мешает развитию нормальных экономических отношений» в сфере ЖКХ.
Кроме того, некоторые ресурсоснабжающие организации уклоняются от заключения договоров энергоснабжения с управляющими организациями и ТСЖ. Наихудшая ситуация, по данным Жилкомитета, сложилась в отношениях с ОАО «ТГК-1», которое не заключило ни одного договора теплоснабжения с управляющими организациями и подписала всего 4 договора с ТСЖ, созданными в домах, ранее относившихся к категории домов «государственного» жилфонда. Для сравнения, ГУП «ТЭК» заключило 180 договоров с ТСЖ (231 многоквартирный дом) и 339 договоров с управляющими организациями (339 домов).
В связи с названными проблемами была создана специальная рабочая группа по решению возникающих конфликтных вопросов с монополистами, которую возглавил вице-губернатор Александр Полукеев. В нее вошли представители отраслевых комитетов Смольного, энергоснабжающих организаций, Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ.
Как рассказал Д.Шабуров, трудности возникли также с практическим применением Постановления Правительства РФ от 6 февраля
Сегодня городское правительство приняло постановление «О порядке представления в 2008 г. субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию целевых программ Санкт-Петербурга в сфере строительства и реконструкции систем теплоснабжения». Оно подготовлено в целях координации исполнения трех целевых программ по строительству и реконструкции систем теплоснабжения в Курортном, Петроградском и Петродворцовом районах.
Программы, утвержденные законами города, предусматривают комплексное развитие систем теплоснабжения, качественное обслуживание потребителей, повышение эффективности работы источников тепла со снижением энергопотерь и улучшение экологической обстановки в городе.
В соответствии с постановлением, заключение контрактов на строительство и реконструкцию объектов теплоэнергетики осуществляется по результатам проведения торгов в форме открытого конкурса, на основании решения конкурсной комиссии с включением в ее состав представителей Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.
Субсидии из городского бюджета, обеспечивающие покрытие расходов по увеличению стоимости основных средств в результате реализации программ, составят в текущем году по трем районам соответственно 400 млн., 37 млн. и 179 млн. рублей. Субсидии предоставляются при выполнении работ по реализации основного мероприятия программы и при отсутствии задолженности по налоговым и иным платежам. В случае нарушения установленных условий субсидия подлежит возвращению в порядке, установленном Комитетом финансов.