Реформа ЖКХ в Петербурге «находится в середине пути»

04.04.2008 03:17

Сегодня в Мариинском дворце состоялись депутатские слушания на тему «О проблемах управления многоквартирными домами», организованные Комиссией Законодательного собрания Санкт-Петербурга по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам. В слушаниях, организованных депутатом Зоей Заушниковой, приняли участие представители Жилищного комитета, общественной организации «Российская жилищная федерация», Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере, глав объединений собственников жилья, избравших различные способы управления.

С докладом выступил начальник управления по работе с объединениями собственников жилья Жилищного комитета городского правительства Денис Шабуров, который рассказал о ходе реализации Концепции реформирования городского хозяйства Санкт-Петербурга на 2004-2010 гг. По его мнению, этот документ предвосхитил многие положения Жилищного кодекса РФ. Как следует из названия концепции, этот этап реформирования системы ЖКХ города планируется завершить в 2010 г.

«Сейчас мы находимся на середине пути», - подчеркнул Д.Шабуров. Он напомнил о том, что в 2005 и 2006 гг. в целях развития рыночных отношений в жилищной сфере были проведены открытые конкурсы на право заключения договоров на организацию управления и обеспечение технической эксплуатации общего имущества многоквартирных домов. Условием победы было выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества домов или работы по установке в домах узлов учета энергоресурсов. Победители конкурсов в 2006 г. обязались за счет собственных средств выполнить работы на сумму свыше 1 млрд. рублей. Таким образом, в результате данных конкурсов удалось привлечь примерно эту сумму на капремонт многоквартирных домов города и энергоресурсосбережение из внебюджетных источников.

Действующим законодательством собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право самостоятельно выбрать непосредственное управление, управляющую организацию или объединиться в товарищество собственников жилья. По данным мониторинга Жилкомитета, на 1 марта 2008 г. способ управления выбран собственниками в более чем 14826 многоквартирных домов общей площадью около 87 млн. кв. м (85% от общей площади жилищного фонда города). В Петербурге в управление домами были переданы 41-му ОАО «Жилкомсервис» и 48 частным организациям.

В период реформы городское правительство значительно увеличило капиталовложения в сферу ЖКХ. В 2007 г. на капитальный ремонт многоквартирных домов было выделено более 14 млрд. рублей (в 2004 г. - 2,1 млрд. рублей). Впрочем, как признает Д.Шабуров, средства, выделенные на капремонт в 2007 г., не удалось полностью освоить в связи с недостатком подрядных организаций, работающих в сфере ЖКХ.

С каждым месяцем возрастает количество многоквартирных домов, которые передаются в управление управляющим организациям различной организационно-правовой формы и собственности. Однако, как подчеркнул Д.Шабуров, этот процесс не означает отказа города от какого-либо участия в управлении. Во-первых, в каждом из домов есть доля помещений, находящихся в собственности города. Во-вторых, город в лице районных администраций может активно влиять на управленческие процессы в таких домах через предоставленные действующим законодательством права.

Правительство Петербурга целенаправленно налаживает процесс управления экономикой ЖКХ через сбалансированную тарифную и ценовую политику. В 2004 г. была впервые рассчитана и подтверждена независимой экспертизой экономически обоснованная стоимость жилищных услуг, на основе которой стала формироваться плата для населения и строиться отношения жилищной отрасли с бюджетом города в части субсидирования содержания и текущего ремонта жилья. Для сокращения дотационности отрасли поэтапно осуществляется переход к ценам, обеспечивающим полное возмещение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов с обеспечением полной прозрачности формирования цен. Структура платежей населения приведена в соответствие с Жилищным кодексом РФ.

В 2006 г. принят закон «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в Санкт-Петербурге», которым закреплено, что объем средств, поступающих в бюджет города в качестве платы за наем, учитывается при формировании расходов бюджета на содержание и ремонт жилищного фонда.

Как отметил Д.Шабуров, стабилизации финансового состояния отрасли способствует также повышение платежной дисциплины граждан. В итоге финансовое обеспечение содержания и текущего ремонта жилищного фонда к концу 2006 г. увеличилось вдвое по сравнению с 2004 г.

При повышении цен для населения на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (переходе на 100% оплату) меры социальной поддержки в городе полностью сохраняются, подчеркнул Д.Шабуров. В Петербурге сохранено натуральное предоставление мер социальной поддержки. Гражданам, имеющим право на льготы, плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется в пониженном размере. Пользователями льгот являются 1 млн. человек. С учетом членов их семей мерами социальной поддержки пользуются более 40% населения города.

Предоставление субсидий из бюджета позволяет снизить размер регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 22 % до 18%. В то же время, применение новых правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг привело к уменьшению размера субсидий для отдельных категорий граждан, допускает Д.Шабуров.

КБДХ потратит на закупку спецтехники в 2008 г. 80 млн. рублей
28.03.2008 16:01

Примерно 200-300 единиц новой спецтехники появится в 2008 г. на улицах города. Такая цифра была озвучена вчера в докладе главы комитета Олега Виролайнена. Информация прозвучала в контексте ранее высказывавшихся нареканий губернатора о необходимости модернизации спецтехники и технологий. Не обошлось без нареканий и в этот раз. «Вчера, когда я возвращалась из зарубежной командировки в Дубаи, по пути из аэропорта мне показалось, что это была единственная в городе дорога, расчищенная от снега. И до каких же пор банальный снегопад будет у нас считаться стихийным бедствием?» - поинтересовалась Валентина Матвиенко, едва вступив на трибуну собрания.

«Сложно работать, когда одна и та же техника используется и зимой и летом, а меняются только шины, - заметил в своем докладе глава ГУП «Гражданское» Андрей Подобед. - Отсутствие производственной базы - проблема, которая волнует каждое предприятие в сфере обслуживание УДС». За последние 1,5 года ГУП «Гражданское», обслуживающее УДС Калининского и Красногвардейского районов, приобрело 67 единиц техники, увеличив объем работ с 57 до 272 тысяч кв. м, в режиме жесточайшей экономии.

В ответ на этот «плач Ярославны», как охарактеризовала выступление главы ГУПа В.Матвиенко, губернатор пообещала провести совещание правительства, посвященное вопросу технической базы обслуживания УДС и оказать содействие. «Скажите, сколько надо средств для завершения формирования технической базы, будьте поэнергичнее, и мы вам их предоставим», - заверила губернатор. Так, в 2007 г. городу удалось построить новую базу для ГУП «Мостотрест».

Однако на этом трудности в отрасли не заканчиваются. Губернатор обратила внимание главы КБДХ на недоработки комитета. «Медленно раскачиваетесь. Участков, где размещались склады для хранения снега, давно застроены. Гонять машины со снегом за 100 км - это экономическое преступление. А новые участки для складов найти сложно, к тому же они потребуют дополнительных согласований по техническим условиям», - сказала Матвиенко, потребовав от комитета в течение 6 месяцев подготовить проекты сооружений.

Другая проблема, на которую обратила внимание губернатор, это уборка в летнее время: «Как всегда: зимой снег, а летом - клубы пыли гоняем по городу. А ведь она садится на только что отремонтированные фасады. Значит надо мыть, надо пылесосить». Вакуумная уборочная техника была опробована на уборке улиц в 2007 г. и в этом году, по словам главы КБДХ, ее парк будет увеличиваться. Он также сообщил, что в начале года комитет приобрел снегоплавильную машину, конкурс на приобретение второй будет проведен в ближайшее время. Кроме того, в 2008 г. будет проводиться работа по созданию технологических полос, защищающих газоны от воздействия автотранспорта, уборочной техники, песка и соли.