КСП: Ущерб горбюджету при строительстве дорог превышает 10 млрд
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга заявила, что при финансировании транспортной инфраструктуры города в 2011-2013 годах, городской казне был нанесен ущерб более чем на 10 млрд рублей. Отчет направлен губернатору Георгию Полтавченко и его подчиненным, а также руководству городского парламента и в прокуратуру, пишет «Коммерсант».
Кроме того, выявлены многочисленные нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности этих объектов. Общий объем финансовых нарушений, по данным КСП, превышает 23 млрд рублей. Губернатор Георгий Полтавченко, руководство городского парламента и прокуратуры на поступившие к ним более недели назад отчеты аудиторов пока не отреагировали.
По данным КСП, ГКУ «Дирекция транспортного строительства», подведомственное Комитету по развитию транспортной инфраструктуры, при финансировании строительства дорог причинила ущерб городской казне на 5,76 млрд рублей. При этом 5,6 млрд не попали в бюджет из-за того, что власти не взыскали штрафы с подрядчиков за срыв сроков работ и не потребовали погасить обеспечивающие их обязательства банковские гарантии. Вместо этого госзаказчик продлевал сроки строительства и проектирования объектов, даже не взыскивая пени.
Ущерб городу нанесен также оплатой фактически невыполненных или выполненных с отклонениями от согласованных экспертизой проектов работ, а также материалов и их перевозки по завышенной стоимости. Около 3 млрд рублей были потрачены «неправомерно», «неэффективно» или «необоснованно».
Помимо финансовых нарушений аудиторы указывают на нарушения других правовых норм, в том числе правил размещения госзаказа и градостроительных требований.
В представлениях говорится о необходимости принять меры к возмещению ущерба и привлечь к ответственности должностных лиц. Уведомить КСП о принятых мерах чиновники должны в течение месяца.
Минтсрой РФ создает рабочую группу по разработке типовых контрактов на проведение работ по строительству, проектированию и инженерным изысканиям, в которую войдут представители национальных объединений саморегулируемых организаций строительной отрасли. Об этом стало известно на совещании с представителями нацобъединений, состоявшемся в Минстрое России 2 декабря.
В апреле 2013 года был подписан Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который должен заменить № 94-ФЗ о госзакупках. По итогам закупки товаров, работ или услуг для государственных или муниципальных нужд заключается государственный или муниципальный контракт. При этом в соответствии с законом, есть ряд условий, которые должны быть обязательно отражены в контракте.
Для того, чтобы упростить работу заказчиков закупок, создается библиотека типовых контрактов – согласно №44-ФЗ, разработать и утвердить типовые контракты для различных сфер деятельности должны федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере. «Минстрой России совместно с национальными объединениями саморегулируемых организаций строительной отрасли планирует разработать типовые контракты на строительство, проектирование и инженерные изыскания», - привод слова директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Елены Жуковой пресс-служба ведомства.
К настоящему моменту Национальное объединение проектировщиков и Национальное объединение изыскателей уже разработали проекты типовых контрактов по проектированию и изысканиям, а Национальное объединение строителей – проекты типовых контрактов по строительству с использованием терминологии FIDIC.
Согласно договоренностям, достигнутым в ходе совещания, нацобъединения представят разработанные ими проекты типовых контрактов на рассмотрение рабочей группы, которая в ближайшее время будет создана в Минстрое России. Задачей рабочей группы станет доработка проектов типовых контрактов для их последующего утверждения. После завершения разработки и утверждения типовых контрактов планируется также разработать методические рекомендации по их применению.