КСП: Ущерб горбюджету при строительстве дорог превышает 10 млрд
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга заявила, что при финансировании транспортной инфраструктуры города в 2011-2013 годах, городской казне был нанесен ущерб более чем на 10 млрд рублей. Отчет направлен губернатору Георгию Полтавченко и его подчиненным, а также руководству городского парламента и в прокуратуру, пишет «Коммерсант».
Кроме того, выявлены многочисленные нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности этих объектов. Общий объем финансовых нарушений, по данным КСП, превышает 23 млрд рублей. Губернатор Георгий Полтавченко, руководство городского парламента и прокуратуры на поступившие к ним более недели назад отчеты аудиторов пока не отреагировали.
По данным КСП, ГКУ «Дирекция транспортного строительства», подведомственное Комитету по развитию транспортной инфраструктуры, при финансировании строительства дорог причинила ущерб городской казне на 5,76 млрд рублей. При этом 5,6 млрд не попали в бюджет из-за того, что власти не взыскали штрафы с подрядчиков за срыв сроков работ и не потребовали погасить обеспечивающие их обязательства банковские гарантии. Вместо этого госзаказчик продлевал сроки строительства и проектирования объектов, даже не взыскивая пени.
Ущерб городу нанесен также оплатой фактически невыполненных или выполненных с отклонениями от согласованных экспертизой проектов работ, а также материалов и их перевозки по завышенной стоимости. Около 3 млрд рублей были потрачены «неправомерно», «неэффективно» или «необоснованно».
Помимо финансовых нарушений аудиторы указывают на нарушения других правовых норм, в том числе правил размещения госзаказа и градостроительных требований.
В представлениях говорится о необходимости принять меры к возмещению ущерба и привлечь к ответственности должностных лиц. Уведомить КСП о принятых мерах чиновники должны в течение месяца.
Министерство транспорта РФ и Росавтодор готовят изменения в дорожное законодательство. В проектах строительства и реконструкции дорог будут прописаны требования по установке IT-технологий, а также систем мониторинга дорожной обстановки и сопутствующих факторов.
В основу нормативной базы и ГОСТов будут заложены успешные проекты внедрения интеллектуальных транспортных систем (ИТС) на Дублере Курортного проспекта в Сочи, КАД Санкт-Петербурга и транзитном коридоре Петербург – Хельсинки.
«Из-за пробелов в правовом поле госэкспертиза не всегда утверждает элементы ИТС в итоговые проекты магистралей, так как опасается необоснованных завышений стоимости. Формирование единых стандартов позволит дорожникам перейти от устаревших методов развития дорожной сети к передовым технологиям», - цитирует пресс служба слова Романа Старовойта, руководителя Федерального дорожного агентства.
Новое законодательство станет основной для развития ИТС на транспортном комплексе России. В нем будут предусмотрены общие критерии и технические параметры, на основе которых каждый субъект будет развивать собственные проекты с учетом своей специфики. Таким образом, будет выстроена новая система взаимодействия в сфере имущественных отношений и информационного обмена между федеральными и региональными госструктурами, а также частными инвесторами.
По словам генерального директора ассоциации «ИТС Россия» Владимира Крючкова, в нашей стране за основу будет взят опыт Евросоюза, где действует Директива по развитию ИТС. На ее основе каждая страна выстраивает свою нормативно-правовую базу, координируя ее с соседними государствами.