Отмена лицензирования в строительстве: шаг за шагом
Министерство экономического развития и торговли РФ представило Комплекс мер по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, в том числе по устранению избыточных административных ограничений, обеспечению недискриминационного доступа к ресурсам субъектов, естественных монополий, совершенствованию налогообложения малого предпринимательства.
Документ разработан для внесения в Правительство РФ и содержит предложения по стимулированию развития малого бизнеса. До декабря
- замену лицензирования для отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности, финансовыми гарантиями, контролем саморегулируемых организаций;
- демонополизацию экспертных услуг при подготовке документов для соискателей лицензий через введение аккредитации частных компаний на проведение экспертизы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и регулирование платы за указанные услуги;
- «автоматическое» продление лицензии в случае отсутствия нарушений условий лицензирования предпринимателем.
В сфере строительства предполагаются следующие меры:
Формирование прозрачной процедуры предоставления земельных участков | Внесение изменений в законодательство РФ, предусматривающих: обеспечение размещения информации о находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участках, свободных от прав третьих лиц. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, устанавливающих обязанность органов местного самоуправления раскрывать информацию по срокам выдачи разрешений на строительство. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Мониторинг сроков и процедуры предоставления земельных участков органами местного самоуправления под строительство. | Декабрь | Доклад в Правительство РФ | Минрегионразвития РФ, Минэкономразвития РФ, субъекты РФ |
Снятие избыточных требований к осуществлению деятельности | Внесение изменений в законодательство, принятие актов Правительства РФ и субъектов РФ в части исключения сокращения согласований при получении разрешений на строительство. | август | Федеральный закон, Акты Правительства РФ | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
| Внесение изменений в законодательство РФ, обеспечивающих внедрение системы страхования ответственности перед третьими лицами как условие допуска к строительной деятельности. | июнь | Федеральный закон | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
Георгий Носков, руководитель лаборатории экологии и охраны птиц НИИ биологии СПбГУ, считает, что создание нового зоопарка вблизи Юнтоловского заказника опасно для коллекции зоопарка, которая может заразиться инфекционными заболеваниями от останавливающихся в период перелета в заказнике птиц.
По мнению Носкова и его коллег, Юнтоловский заказник следует сохранить в своем неприкосновенном состоянии, в первую очередь оберегая его гидрографию. Это мнение разделяется специалистами географического факультета СПбГУ и кафедры гидрологии и инженерной геологии Санкт-Петербургского технического университета, которые отмечают, что болота являются положительными регуляторами климата.
По мнению специалистов географического факультета СПбГУ, создание транспортной развязки Западного скоростного диаметра в районе заказника затрагивает пойму р. Черной в месте ее впадения в Лахтинское болото грозит площадным загрязнением заказника и гибелью ее уникального биоценоза. Географы обращают внимание на отсутствие схемы расположения водопропускных труб на участке трассы ЗСД. Они также считают принципиально неверным мнение разработчиков о том, что расчистка речных русл от поверхностной водной растительности улучшает режим рек: в частности, не учитывается тот факт, что эта растительность выполняет роль сорбента в отношении твердого стока и растворимых солей тяжелых металлов.
Сотрудники географического факультета СПбГУ предлагают осуществить квалифицированный анализ гидрогеологических условий территории заказника, оценить потенциальные изменения почвенно-грунтового стока в сторону заказника при проведении мелиоративных работ в районе трассы ЗСД, выяснить роль подземных вод в питании Лахтинского болота, а также рассчитать водный баланс водосборного бассейна озера Лахтинский Разлив в существующих условиях и при строительстве трассы. Географы считают целесообразным проведение трассы ЗСД вдоль северной границы Юнтоловского заказника по эстакаде, сместив ось трассы в сторону поселка Каменка. Авторы напоминают, что прибрежная зона Финского залива включена в международную сеть прибрежных охраняемых территорий.