Отмена лицензирования в строительстве: шаг за шагом
Министерство экономического развития и торговли РФ представило Комплекс мер по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, в том числе по устранению избыточных административных ограничений, обеспечению недискриминационного доступа к ресурсам субъектов, естественных монополий, совершенствованию налогообложения малого предпринимательства.
Документ разработан для внесения в Правительство РФ и содержит предложения по стимулированию развития малого бизнеса. До декабря
- замену лицензирования для отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности, финансовыми гарантиями, контролем саморегулируемых организаций;
- демонополизацию экспертных услуг при подготовке документов для соискателей лицензий через введение аккредитации частных компаний на проведение экспертизы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и регулирование платы за указанные услуги;
- «автоматическое» продление лицензии в случае отсутствия нарушений условий лицензирования предпринимателем.
В сфере строительства предполагаются следующие меры:
Формирование прозрачной процедуры предоставления земельных участков | Внесение изменений в законодательство РФ, предусматривающих: обеспечение размещения информации о находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участках, свободных от прав третьих лиц. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, устанавливающих обязанность органов местного самоуправления раскрывать информацию по срокам выдачи разрешений на строительство. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Мониторинг сроков и процедуры предоставления земельных участков органами местного самоуправления под строительство. | Декабрь | Доклад в Правительство РФ | Минрегионразвития РФ, Минэкономразвития РФ, субъекты РФ |
Снятие избыточных требований к осуществлению деятельности | Внесение изменений в законодательство, принятие актов Правительства РФ и субъектов РФ в части исключения сокращения согласований при получении разрешений на строительство. | август | Федеральный закон, Акты Правительства РФ | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
| Внесение изменений в законодательство РФ, обеспечивающих внедрение системы страхования ответственности перед третьими лицами как условие допуска к строительной деятельности. | июнь | Федеральный закон | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
В I квартале
В I квартале 2008 года было проведено 112 проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий.
В результате контрольных мероприятий в Арбитражные суды Москвы и Московской области подготовлено и направлено 9 заявлений о привлечении лицензиатов к административной ответственности согласно п. 3 ст. 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По результатам проверок в период с 29 февраля по 14 марта
Основные виды нарушений – непредставление сведений о наличии у юридического лица на праве собственности или на ином законном основании оборудования и инвентаря; непредставление сведений о повышении не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих лицензируемый вид деятельности; выполнение лицензиатом лицензируемого вида деятельности с нарушением требований законодательства РФ, соответствующих государственных стандартов в строительстве; отсутствие системы контроля за качеством выполняемых работ.
Также за указанный период вступило в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края об аннулировании лицензии ООО «Дальневосточная строительная монтажная производственная компания». Основной причиной явилось неуведомление лицензиатом в течение 15-дневного срока в письменной форме лицензирующего органа об изменении своего почтового адреса (или) адресов зданий и помещений, используемых им для осуществления лицензируемой деятельности, а также необеспечение условий для проведения проверок, в том числе непредставление необходимой информации и документов.