Отмена лицензирования в строительстве: шаг за шагом
Министерство экономического развития и торговли РФ представило Комплекс мер по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, в том числе по устранению избыточных административных ограничений, обеспечению недискриминационного доступа к ресурсам субъектов, естественных монополий, совершенствованию налогообложения малого предпринимательства.
Документ разработан для внесения в Правительство РФ и содержит предложения по стимулированию развития малого бизнеса. До декабря
- замену лицензирования для отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности, финансовыми гарантиями, контролем саморегулируемых организаций;
- демонополизацию экспертных услуг при подготовке документов для соискателей лицензий через введение аккредитации частных компаний на проведение экспертизы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и регулирование платы за указанные услуги;
- «автоматическое» продление лицензии в случае отсутствия нарушений условий лицензирования предпринимателем.
В сфере строительства предполагаются следующие меры:
Формирование прозрачной процедуры предоставления земельных участков | Внесение изменений в законодательство РФ, предусматривающих: обеспечение размещения информации о находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участках, свободных от прав третьих лиц. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, устанавливающих обязанность органов местного самоуправления раскрывать информацию по срокам выдачи разрешений на строительство. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Мониторинг сроков и процедуры предоставления земельных участков органами местного самоуправления под строительство. | Декабрь | Доклад в Правительство РФ | Минрегионразвития РФ, Минэкономразвития РФ, субъекты РФ |
Снятие избыточных требований к осуществлению деятельности | Внесение изменений в законодательство, принятие актов Правительства РФ и субъектов РФ в части исключения сокращения согласований при получении разрешений на строительство. | август | Федеральный закон, Акты Правительства РФ | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
| Внесение изменений в законодательство РФ, обеспечивающих внедрение системы страхования ответственности перед третьими лицами как условие допуска к строительной деятельности. | июнь | Федеральный закон | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
В целях оптимизации деятельности Комитета по управлению городским имуществом правительства Санкт-Петербурга по реализации возложенных на него задач и во исполнение Концепции административной реформы РФ и Плана мероприятий по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге сегодня городское правительство приняло постановление о внесении изменений в прежний документ от 21.09. 04, который устанавливал рамки полномочий КУГИ. Решение о внесении этих уточнений было принято 4 декабря 2007 г. на заседании Комиссии по проведению административных реформ в Санкт-Петербурге. Комиссия руководствовалась необходимостью приведения Положения о КУГИ в соответствие с действующим законодательством.
Поправки, внесенные в Положение о КУГИ, устанавливают, что комитет осуществляет часть полномочий по управлению федеральным имуществом, переданные в установленном порядке правительству Санкт-Петербурга на основании соглашений между ФАУФИ и городом. К указанному имуществу относятся также земельные участки, находящиеся в федеральной собственности.
Согласно уточненному тексту Положения, КУГИ уполномочен заключать от имени города договора о передаче государственного имущества Санкт-Петербурга в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование или на других правах, кроме договоров о передаче музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав федерального музейного фонда, а также кроме передачи жилых помещений по договорам купли-продажи, мены, найма, социального найма или аренды. КУГИ также уполномочен заключать договора о передаче городской недвижимости для реконструкции или для завершения объектов незавершенного строительства.
На КУГИ возлагаются задачи по осуществлению контроля использования и сохранности государственного имущества Санкт-Петербурга, в том числе имущества, переданного госорганизациям в хозяйственное ведение, оперативное управление, на праве бессрочного пользования (о земельных участках) или на обязательственном праве, назначая ревизии и инвентаризации и принимая участия в проверках, назначаемых и проводимых иными органами городской власти, а также при необходимости назначать аудит, утверждать аудитора и размер оплаты его услуг. При этом КУГИ также обязан обеспечивать рассмотрение обращений граждан и организацию их приема по вопросам, отнесенным к его компетенции.
КУГИ также наделяется полномочиями по ведению баз данных ГУП, ГУ, коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (акционером, участником) которых является Санкт-Петербург. Согласно уточненному Положению, Комитет вправе привлекать научные, исследовательские, консалтинговые и иные организации, а также физических лиц-специалистов в целях обеспечения задач, отнесенных к его компетенции в рамках действующего законодательства.