Отмена лицензирования в строительстве: шаг за шагом
Министерство экономического развития и торговли РФ представило Комплекс мер по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, в том числе по устранению избыточных административных ограничений, обеспечению недискриминационного доступа к ресурсам субъектов, естественных монополий, совершенствованию налогообложения малого предпринимательства.
Документ разработан для внесения в Правительство РФ и содержит предложения по стимулированию развития малого бизнеса. До декабря
- замену лицензирования для отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности, финансовыми гарантиями, контролем саморегулируемых организаций;
- демонополизацию экспертных услуг при подготовке документов для соискателей лицензий через введение аккредитации частных компаний на проведение экспертизы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и регулирование платы за указанные услуги;
- «автоматическое» продление лицензии в случае отсутствия нарушений условий лицензирования предпринимателем.
В сфере строительства предполагаются следующие меры:
Формирование прозрачной процедуры предоставления земельных участков | Внесение изменений в законодательство РФ, предусматривающих: обеспечение размещения информации о находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участках, свободных от прав третьих лиц. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, устанавливающих обязанность органов местного самоуправления раскрывать информацию по срокам выдачи разрешений на строительство. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Мониторинг сроков и процедуры предоставления земельных участков органами местного самоуправления под строительство. | Декабрь | Доклад в Правительство РФ | Минрегионразвития РФ, Минэкономразвития РФ, субъекты РФ |
Снятие избыточных требований к осуществлению деятельности | Внесение изменений в законодательство, принятие актов Правительства РФ и субъектов РФ в части исключения сокращения согласований при получении разрешений на строительство. | август | Федеральный закон, Акты Правительства РФ | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
| Внесение изменений в законодательство РФ, обеспечивающих внедрение системы страхования ответственности перед третьими лицами как условие допуска к строительной деятельности. | июнь | Федеральный закон | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
В соответствие с поправками, внесенными и утвержденными сегодня в ходе третьего чтения в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», строительство включено в число отраслей, субъекты малого и среднего предпринимательства которых подлежат поддержке со стороны городских органов исполнительной власти.
Согласно ст.7 закона помощь оказывается в форме финансовой, имущественной, консультационной, информационной и правовой поддержки, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, а также в иных формах, установленных федеральным законодательством.
Принятые поправки устанавливают, что не позднее 3 месяцев после окончания финансового года, губернатор должен внести в ЗакС доклад о развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге. Этот документ утверждается постановлением городского ЗакСа.
Из текста закона исключена ст. 5 об уполномоченном органе, создание которого было ранее предусмотрен в целях разработки правовых нормативных актов, а также программ развития малого и среднего бизнеса. В то же время, согласно ст. 9, в случае обращения некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднего предпринимательства, к руководству органов городской исполнительной власти, с предложением о создании координационных или совещательных структур для обсуждения тех или иных проблем, эти инициативы должны быть рассмотрены, и в течение 1 месяца дан ответ. В соответствии с положениями закона, такие общественные органы могут создаваться и по отраслевому признаку, в т.ч. и в сфере строительства.