Отмена лицензирования в строительстве: шаг за шагом
Министерство экономического развития и торговли РФ представило Комплекс мер по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, в том числе по устранению избыточных административных ограничений, обеспечению недискриминационного доступа к ресурсам субъектов, естественных монополий, совершенствованию налогообложения малого предпринимательства.
Документ разработан для внесения в Правительство РФ и содержит предложения по стимулированию развития малого бизнеса. До декабря
- замену лицензирования для отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности, финансовыми гарантиями, контролем саморегулируемых организаций;
- демонополизацию экспертных услуг при подготовке документов для соискателей лицензий через введение аккредитации частных компаний на проведение экспертизы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и регулирование платы за указанные услуги;
- «автоматическое» продление лицензии в случае отсутствия нарушений условий лицензирования предпринимателем.
В сфере строительства предполагаются следующие меры:
Формирование прозрачной процедуры предоставления земельных участков | Внесение изменений в законодательство РФ, предусматривающих: обеспечение размещения информации о находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участках, свободных от прав третьих лиц. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, устанавливающих обязанность органов местного самоуправления раскрывать информацию по срокам выдачи разрешений на строительство. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Мониторинг сроков и процедуры предоставления земельных участков органами местного самоуправления под строительство. | Декабрь | Доклад в Правительство РФ | Минрегионразвития РФ, Минэкономразвития РФ, субъекты РФ |
Снятие избыточных требований к осуществлению деятельности | Внесение изменений в законодательство, принятие актов Правительства РФ и субъектов РФ в части исключения сокращения согласований при получении разрешений на строительство. | август | Федеральный закон, Акты Правительства РФ | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
| Внесение изменений в законодательство РФ, обеспечивающих внедрение системы страхования ответственности перед третьими лицами как условие допуска к строительной деятельности. | июнь | Федеральный закон | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
На заседании Комиссии по ЖКХ и ТЭК областного ЗакСа рассмотрено обращение совета депутатов муниципальных образований «Сланцевский муниципальный район», а также глав муниципальных образований «Кузнеченское городское поселение» и «Приозерское городское поселение» к губернатору Ленобласти по вопросу дополнительного финасирования. Во всех случаях проблема состоит в резким повышением цен на топочный мазут в полтора раза в IV квартале 2007 г. (в Сланцах - с 6300 до 10600 рублей за тонну). Долг МО «Сланцевский муниципальный район» поставщикам топлива составил 30,4 млн рублей, Приозерска - 12 млн., Кузнечного - 11 млн. рублей.
В обсуждении возникших проблем приняли участие председатель комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Ленобласти Сергей Мяков, заместитель главы комитета финансов Виталий Рудинов, председатель Комитета по тарифам Павел Березовский.
Как считает Сергей Мяков, трудности в Сланцевском районе возникли в связи с тем, что МО «Сланцевский муниципальный район», в состав которого входят сельские населенные пункты (20% населения всего района), оказались «за бортом» инвестиционного договора с компанией «Нева-Энергия», подписанным МО «Сланцевский городской район». В итоге городской муниципалитет получает топливо по ценам в 5 раз дешевле, чем сельский. По мнению Мякова, следовало привлекать инвестора к обслуживанию всего имущественного комплекса района.
Комиссия предложила представителям муниципальных образований сформулировать документированные обращения в Комитет финансов Ленобласти. Как правило, правительство не отказывает муниципальным образованиям в просьбе о дополнительной финансовой помощи, однако вопрос о том, откуда взять средства, возникнет, подчеркнул глава комиссии Сергей Кузьмин. По мнению члена комиссии Вадима Потомского, практика оказания дополнительной помощи муниципальным образованиям стимулирует поставщиков топлива к повышению цен.
На том же заседании постоянная комиссия приняла решение поддержать обращение Астраханской областной думы к председателю Госдумы РФ Борису Грызлову по вопросу об ускорении рассмотрения федерального закона №411347-4 «О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса РФ». В обращении подчеркивается, что размеры существующей задолженности предприятий ЖКХ страны и отсутствие перспектив ее сокращения затрудняют структурные преобразования в отрасли, ограничивает активность частного предпринимательства и затрудняют привлечение инвестиций. В этой связи также вносятся предложения о коррективах в Налоговый кодекс РФ.