Отмена лицензирования в строительстве: шаг за шагом
Министерство экономического развития и торговли РФ представило Комплекс мер по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, в том числе по устранению избыточных административных ограничений, обеспечению недискриминационного доступа к ресурсам субъектов, естественных монополий, совершенствованию налогообложения малого предпринимательства.
Документ разработан для внесения в Правительство РФ и содержит предложения по стимулированию развития малого бизнеса. До декабря
- замену лицензирования для отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности, финансовыми гарантиями, контролем саморегулируемых организаций;
- демонополизацию экспертных услуг при подготовке документов для соискателей лицензий через введение аккредитации частных компаний на проведение экспертизы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и регулирование платы за указанные услуги;
- «автоматическое» продление лицензии в случае отсутствия нарушений условий лицензирования предпринимателем.
В сфере строительства предполагаются следующие меры:
Формирование прозрачной процедуры предоставления земельных участков | Внесение изменений в законодательство РФ, предусматривающих: обеспечение размещения информации о находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участках, свободных от прав третьих лиц. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, устанавливающих обязанность органов местного самоуправления раскрывать информацию по срокам выдачи разрешений на строительство. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Мониторинг сроков и процедуры предоставления земельных участков органами местного самоуправления под строительство. | Декабрь | Доклад в Правительство РФ | Минрегионразвития РФ, Минэкономразвития РФ, субъекты РФ |
Снятие избыточных требований к осуществлению деятельности | Внесение изменений в законодательство, принятие актов Правительства РФ и субъектов РФ в части исключения сокращения согласований при получении разрешений на строительство. | август | Федеральный закон, Акты Правительства РФ | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
| Внесение изменений в законодательство РФ, обеспечивающих внедрение системы страхования ответственности перед третьими лицами как условие допуска к строительной деятельности. | июнь | Федеральный закон | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
Депутат Законодательного собрания Президент Союза строительных компаний Санкт–Петербурга «Союзпетрострой» Владимир Гольман считает, что для успешной реализации Адресной программы развития застроенных территорий необходимо вначале реализовать пилотный проект, для которого желательно избрать незаселенный участок, где и построить первый новый дом для жителей реконструируемого квартала. В.Гольман предлагал для этой цели избрать квартал №128 в Невском районе южнее бульвара Красных Зорь.
Таким образом, предложение В.Гольмана допускает расширение зоны реконструкции на сопредельную территорию. Следует отметить, что таких пространственных возможностей на других территориях (в особенности в Кронштадте и Московском районе) не имеется. Возможность использования смежных территорий могла бы возникнуть при переносе промышленных предприятий.
В Невском районе в программу развития застроенных территорий включены кварталы №№128, 128а, 136 южнее бульвара Красных Зорь (территория №36 в адресном списке) и квартал западнее пос. Усть-Славянка (территория №35). По мнению председателя Комитета по строительству районной администрации Сергея Сидорова, целесообразно было бы включить в программу также квартал №5 южнее Народной ул. (бывший рабочий поселок). Однако об интересе инвесторов к какому-либо из кварталов района, считающегося непрестижным, С.Сидорову не известно.