Отмена лицензирования в строительстве: шаг за шагом
Министерство экономического развития и торговли РФ представило Комплекс мер по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, в том числе по устранению избыточных административных ограничений, обеспечению недискриминационного доступа к ресурсам субъектов, естественных монополий, совершенствованию налогообложения малого предпринимательства.
Документ разработан для внесения в Правительство РФ и содержит предложения по стимулированию развития малого бизнеса. До декабря
- замену лицензирования для отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности, финансовыми гарантиями, контролем саморегулируемых организаций;
- демонополизацию экспертных услуг при подготовке документов для соискателей лицензий через введение аккредитации частных компаний на проведение экспертизы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и регулирование платы за указанные услуги;
- «автоматическое» продление лицензии в случае отсутствия нарушений условий лицензирования предпринимателем.
В сфере строительства предполагаются следующие меры:
Формирование прозрачной процедуры предоставления земельных участков | Внесение изменений в законодательство РФ, предусматривающих: обеспечение размещения информации о находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участках, свободных от прав третьих лиц. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, устанавливающих обязанность органов местного самоуправления раскрывать информацию по срокам выдачи разрешений на строительство. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Мониторинг сроков и процедуры предоставления земельных участков органами местного самоуправления под строительство. | Декабрь | Доклад в Правительство РФ | Минрегионразвития РФ, Минэкономразвития РФ, субъекты РФ |
Снятие избыточных требований к осуществлению деятельности | Внесение изменений в законодательство, принятие актов Правительства РФ и субъектов РФ в части исключения сокращения согласований при получении разрешений на строительство. | август | Федеральный закон, Акты Правительства РФ | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
| Внесение изменений в законодательство РФ, обеспечивающих внедрение системы страхования ответственности перед третьими лицами как условие допуска к строительной деятельности. | июнь | Федеральный закон | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
Генпрокуратура РФ предлагает упростить процедуру получения земельных участков под жилищное строительство и разрешений на строительство, так как большое число нарушений в этой сфере мешает развитию рынка недвижимости. Проработать вопрос о внесении в законодательство соответствующих изменений генпрокуратура предлагает Министерству регионального развития России совместно с другими заинтересованными министерствами и органами государственной власти субъектов Федерации, сообщает РИА Новости.
В поступившем в Совет Федерации докладе генерального прокурора о состоянии правопорядка и законности в 2007 г. отмечаются многочисленные нарушения действующего законодательства в сфере выделения земель под жилищное строительство. «Эти нарушения, допускаемые органами госвласти регионов и местного самоуправления, а также создание искусственных препятствий сужает возможности для строительства, делает рынок недвижимости фактически зарытым и позволяет застройщикам определять ценовую политику», - отмечается в документе.
Генпрокуратура обращает внимание на частые случаи обременений застройщиков со стороны глав администраций дополнительными обязательствами по возведению объектов социального назначения или по безвозмездной передаче в муниципальную собственность части квартир в строящихся домах. «Безусловно, такого рода обременение со стороны органов госвласти и муниципальных образований, возлагаемые на застройщиков по инвестиционным контрактам, не могут не повлиять на ценовую политику на рынке недвижимости», - убеждены в генпрокуратуре.
По данным ведомства, чиновники не всегда соблюдают сроки рассмотрения заявлений о выдаче разрешений и зачастую запрашивают не предусмотренные законодательством дополнительные документы для получения земельных участков. Еще одним нарушением является отсутствие в муниципальных образованиях генеральных планов застройки.