Отмена лицензирования в строительстве: шаг за шагом
Министерство экономического развития и торговли РФ представило Комплекс мер по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, в том числе по устранению избыточных административных ограничений, обеспечению недискриминационного доступа к ресурсам субъектов, естественных монополий, совершенствованию налогообложения малого предпринимательства.
Документ разработан для внесения в Правительство РФ и содержит предложения по стимулированию развития малого бизнеса. До декабря
- замену лицензирования для отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности, финансовыми гарантиями, контролем саморегулируемых организаций;
- демонополизацию экспертных услуг при подготовке документов для соискателей лицензий через введение аккредитации частных компаний на проведение экспертизы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и регулирование платы за указанные услуги;
- «автоматическое» продление лицензии в случае отсутствия нарушений условий лицензирования предпринимателем.
В сфере строительства предполагаются следующие меры:
Формирование прозрачной процедуры предоставления земельных участков | Внесение изменений в законодательство РФ, предусматривающих: обеспечение размещения информации о находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участках, свободных от прав третьих лиц. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, устанавливающих обязанность органов местного самоуправления раскрывать информацию по срокам выдачи разрешений на строительство. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Мониторинг сроков и процедуры предоставления земельных участков органами местного самоуправления под строительство. | Декабрь | Доклад в Правительство РФ | Минрегионразвития РФ, Минэкономразвития РФ, субъекты РФ |
Снятие избыточных требований к осуществлению деятельности | Внесение изменений в законодательство, принятие актов Правительства РФ и субъектов РФ в части исключения сокращения согласований при получении разрешений на строительство. | август | Федеральный закон, Акты Правительства РФ | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
| Внесение изменений в законодательство РФ, обеспечивающих внедрение системы страхования ответственности перед третьими лицами как условие допуска к строительной деятельности. | июнь | Федеральный закон | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
Законодательное собрание Санкт-Петербурга отклонило законопроект, предусматривавший поправки к Закону «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства». Поправки предполагали расширение категории лиц, которым земельные участки в соответствии с п.2 Земельного кодекса РФ предоставляются бесплатно.
В частности, предполагалось отменить ценз на период проживания в Санкт-Петербурге, установленный городским законом на бесплатное предоставление земельных участков для ИЖС для Героев Советского Союза, Героев России, Героев Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Славы и Трудовой Славы. Действующий местный закон ограничивает это право указанным категориям сроком 20 лет проживания в Санкт-Петербурге, несмотря на то, что федеральное законодательство не устанавливает цензовых ограничений.
Авторы поправки также предложили дополнить закон введением права на бесплатное предоставление земельных участков площадью до 0,12 га кавалером ордена Св. Андрея Первозванного, ордена «За заслуги перед Отечеством» и лицам, которым присвоено звание «Почетный гражданин Санкт-Петербурга», в данном случае устанавливая 20-летний ценз.
«Мы с глубоким уважением относимся к заслуженным людям и хотим, чтобы их было больше, - сказал представитель губернатора в законодательном собрании Михаил Бродский. - Тем не менее, нам бы не хотелось провоцировать наплыв в наш регион желающих получить участки бесплатно». По его утверждению, заслуженные люди, подающие заявление на предоставление участков бесплатно, претендуют не на любые земельные участки, а в основном на курортную зону Солнечное – Репино – Комарово. По его мнению, таких потерь город себе позволить не может.
В 2007 г. Санкт-Петербург бесплатно предоставил земельные участки ряду граждан из вышеназванных категорий. В частности, ректор СПбГУ Людмила Вербицкая получила бесплатно участок земли у Финского залива в Тарховке, а ветеран войск специального назначения, Герой России Алексей Махотин - на северной окраине Лисьего Носа у транспортной развязки.