Отмена лицензирования в строительстве: шаг за шагом
Министерство экономического развития и торговли РФ представило Комплекс мер по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, в том числе по устранению избыточных административных ограничений, обеспечению недискриминационного доступа к ресурсам субъектов, естественных монополий, совершенствованию налогообложения малого предпринимательства.
Документ разработан для внесения в Правительство РФ и содержит предложения по стимулированию развития малого бизнеса. До декабря
- замену лицензирования для отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности, финансовыми гарантиями, контролем саморегулируемых организаций;
- демонополизацию экспертных услуг при подготовке документов для соискателей лицензий через введение аккредитации частных компаний на проведение экспертизы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и регулирование платы за указанные услуги;
- «автоматическое» продление лицензии в случае отсутствия нарушений условий лицензирования предпринимателем.
В сфере строительства предполагаются следующие меры:
Формирование прозрачной процедуры предоставления земельных участков | Внесение изменений в законодательство РФ, предусматривающих: обеспечение размещения информации о находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участках, свободных от прав третьих лиц. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, устанавливающих обязанность органов местного самоуправления раскрывать информацию по срокам выдачи разрешений на строительство. | Октябрь | Федеральный закон | Минэкономразвития РФ, Минрегион РФ |
| Мониторинг сроков и процедуры предоставления земельных участков органами местного самоуправления под строительство. | Декабрь | Доклад в Правительство РФ | Минрегионразвития РФ, Минэкономразвития РФ, субъекты РФ |
Снятие избыточных требований к осуществлению деятельности | Внесение изменений в законодательство, принятие актов Правительства РФ и субъектов РФ в части исключения сокращения согласований при получении разрешений на строительство. | август | Федеральный закон, Акты Правительства РФ | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
| Внесение изменений в законодательство РФ, обеспечивающих внедрение системы страхования ответственности перед третьими лицами как условие допуска к строительной деятельности. | июнь | Федеральный закон | Минрегион РФ, Минэкономразвития РФ |
Депутаты Законодательного Собрания в течение 8 дней внесли 25 поправок к закону «О внесении изменений в Закон «О Генеральном плане Санкт-Петербурга». Как было объявлено при обсуждении закона в первом чтении 19 марта, графические поправки к измененному Правительством города проекту разрешалось подать в течение недели, поскольку для их рассмотрения планировщиками перед вторым чтением закона и внесения необходимых исправлений требовалось не менее двух недель.
Графические поправки к измененному Генплану касаются изменения функциональных зон. Трое депутатов настаивали на восстановлении на картах Генплана внутриквартальных скверов, несмотря на разъяснения председателя КГА Александра Викторова о том, что зеленые насаждения, не имеющие городского и районного значения, не подлежат отображению в Генплане и их границы уточняются при утверждении Правил землепользования и застройки, которые будут приняты в сентябре
Другие поправки касались изменения этажности застройки. В частности, депутат Александр Ольховский предлагает перевести два квартала в Невском районе и Полюстрово из промышленно-деловой зоны в деловую. Елена Бабич, напротив, просит превратить квартал одноэтажной застройки (1ЖД) у вокзала Зеленогорска в промышленно-деловую зону (ПД). Депутат Геннадий Озеров отстаивает преобразование 6 кварталов в Пушкине и Гуммолосарах (территория к югу от мкр. София) в малоэтажные (2ЖД). На повышении этажности 5 участков в Шувалово настаивает депутат Олег Нилов. Вадим Войтановский хочет сократить территорию промзону между Витебским пр. и началом пр. Гагарина (Московский район), и перевести квартал у вокзала Павловска послевоенной застройки в разряд многоэтажного (3ЖД).
Больше всех замечаний внес депутат Алексей Ковалев, настаивающий на изменение функционального назначения зеленых зон со специального пользования (Р5) на общего пользования (Р2) сразу на 98 участках в различных районах города, включая бульвары вдоль Большого пр. В.О., бульвар на Фурштатской ул. и парк «Славянка», включенных в адресный список действующего Закона «О зонах зеленых насаждений общего пользования».