Правительство Петербурга расширило полномочия КУГИ
В целях оптимизации деятельности Комитета по управлению городским имуществом правительства Санкт-Петербурга по реализации возложенных на него задач и во исполнение Концепции административной реформы РФ и Плана мероприятий по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге сегодня городское правительство приняло постановление о внесении изменений в прежний документ от 21.09. 04, который устанавливал рамки полномочий КУГИ. Решение о внесении этих уточнений было принято 4 декабря 2007 г. на заседании Комиссии по проведению административных реформ в Санкт-Петербурге. Комиссия руководствовалась необходимостью приведения Положения о КУГИ в соответствие с действующим законодательством.
Поправки, внесенные в Положение о КУГИ, устанавливают, что комитет осуществляет часть полномочий по управлению федеральным имуществом, переданные в установленном порядке правительству Санкт-Петербурга на основании соглашений между ФАУФИ и городом. К указанному имуществу относятся также земельные участки, находящиеся в федеральной собственности.
Согласно уточненному тексту Положения, КУГИ уполномочен заключать от имени города договора о передаче государственного имущества Санкт-Петербурга в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование или на других правах, кроме договоров о передаче музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав федерального музейного фонда, а также кроме передачи жилых помещений по договорам купли-продажи, мены, найма, социального найма или аренды. КУГИ также уполномочен заключать договора о передаче городской недвижимости для реконструкции или для завершения объектов незавершенного строительства.
На КУГИ возлагаются задачи по осуществлению контроля использования и сохранности государственного имущества Санкт-Петербурга, в том числе имущества, переданного госорганизациям в хозяйственное ведение, оперативное управление, на праве бессрочного пользования (о земельных участках) или на обязательственном праве, назначая ревизии и инвентаризации и принимая участия в проверках, назначаемых и проводимых иными органами городской власти, а также при необходимости назначать аудит, утверждать аудитора и размер оплаты его услуг. При этом КУГИ также обязан обеспечивать рассмотрение обращений граждан и организацию их приема по вопросам, отнесенным к его компетенции.
КУГИ также наделяется полномочиями по ведению баз данных ГУП, ГУ, коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (акционером, участником) которых является Санкт-Петербург. Согласно уточненному Положению, Комитет вправе привлекать научные, исследовательские, консалтинговые и иные организации, а также физических лиц-специалистов в целях обеспечения задач, отнесенных к его компетенции в рамках действующего законодательства.
По данным Центра мониторинга геологического шельфа Балтийского и арктического морей, созданного в 1999 г. при государственном предприятии «Севморгео» и осуществляющего анализ морской воды по физико-химическим показателям трижды в год, намывные работы в рамках проекта «Морской фасад», где были задействованы 5 земснарядов, с одновременным обустройством «ковша» для пассажирских лайнеров в устье Смоленки, привело к резкому обострению экологической ситуации в Невской губе. Помимо резкого увеличения мутности водяной толщи, было отмечено всплывание макрокомпонентов загрязнения. Специалисты «Севморгео» объясняют это тем обстоятельством, что при намыве западной части Васильевского острова и острова Декабристов в конце 1960-х гг. значительную часть насыпки составляли твердые бытовые отходы.
Помимо увеличения мутности, осенью 2006 г. на всех мониторинговых станциях Невской губы было отмечено отрицательное значение редокс-потенциала поверхностных донных осадков, то есть исчезновение зоны поверхностного окисления, что свидетельствовало об угнетении микроорганизмов, очищающих водоем. Облако взмученных осадков достигло островов Мощный и Сескар.
В тот же период было зафиксировано значительное увеличение содержания тяжелых металлов, углеводородов и соединений фенольной группы в морской воде, распространяющееся в северо-западную часть губы, что говорило об усилении выноса загрязненных вод в восточную часть Финского залива. Летом 2007 г. значения мутности повысились от 91 единиц FTU до 413, а на отдельных станциях до 1000 единиц. Загрязнение по цинку на некоторых станциях достигало 5-10 ПДК. Превышение ПДК по свинцу наблюдалось на 70% станций. Также возросло содержание соединений меди.
Содержание нефтепродуктов в Северной Лахте и в 5-метровой впадине вблизи острова Котлин превысили 1 мг на 1 кг воды, чего ранее никогда не наблюдалось. В 2006 г. было впервые отмечено резкое повышение содержания фосфора – возможно, в связи с вторичным загрязнением, которое достигало от 7 до 60 микрограмм на куб. дм воды.
В динамике на протяжении трех лет реализации проекта наблюдается изменение структуры донных осадков с преобладанием глинистых масс, а также заиление. Специалисты «Севморгео» делают вывод о деградации подводных ландшафтов. По мнению главного научного сотрудника Центра мониторинга Александра Рыбалко, изложившего свои данные сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт, для восстановления природной среды водоема потребуется несколько лет.
Ущерб, нанесенный окружающей среде, Александр Рыбалко объясняет недоучетом последствий работы нескольких земснарядов одновременно при проектировании подводных работ, связанных с намывом «Морского фасада». Данные мониторинга «Севморгео» были представлены в экспертном заключении, подготовленном для Росприроднадзора, переданы в Роснедра и доложены на международном совещании «День Балтийского моря».