Правительство Петербурга расширило полномочия КУГИ
В целях оптимизации деятельности Комитета по управлению городским имуществом правительства Санкт-Петербурга по реализации возложенных на него задач и во исполнение Концепции административной реформы РФ и Плана мероприятий по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге сегодня городское правительство приняло постановление о внесении изменений в прежний документ от 21.09. 04, который устанавливал рамки полномочий КУГИ. Решение о внесении этих уточнений было принято 4 декабря 2007 г. на заседании Комиссии по проведению административных реформ в Санкт-Петербурге. Комиссия руководствовалась необходимостью приведения Положения о КУГИ в соответствие с действующим законодательством.
Поправки, внесенные в Положение о КУГИ, устанавливают, что комитет осуществляет часть полномочий по управлению федеральным имуществом, переданные в установленном порядке правительству Санкт-Петербурга на основании соглашений между ФАУФИ и городом. К указанному имуществу относятся также земельные участки, находящиеся в федеральной собственности.
Согласно уточненному тексту Положения, КУГИ уполномочен заключать от имени города договора о передаче государственного имущества Санкт-Петербурга в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование или на других правах, кроме договоров о передаче музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав федерального музейного фонда, а также кроме передачи жилых помещений по договорам купли-продажи, мены, найма, социального найма или аренды. КУГИ также уполномочен заключать договора о передаче городской недвижимости для реконструкции или для завершения объектов незавершенного строительства.
На КУГИ возлагаются задачи по осуществлению контроля использования и сохранности государственного имущества Санкт-Петербурга, в том числе имущества, переданного госорганизациям в хозяйственное ведение, оперативное управление, на праве бессрочного пользования (о земельных участках) или на обязательственном праве, назначая ревизии и инвентаризации и принимая участия в проверках, назначаемых и проводимых иными органами городской власти, а также при необходимости назначать аудит, утверждать аудитора и размер оплаты его услуг. При этом КУГИ также обязан обеспечивать рассмотрение обращений граждан и организацию их приема по вопросам, отнесенным к его компетенции.
КУГИ также наделяется полномочиями по ведению баз данных ГУП, ГУ, коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (акционером, участником) которых является Санкт-Петербург. Согласно уточненному Положению, Комитет вправе привлекать научные, исследовательские, консалтинговые и иные организации, а также физических лиц-специалистов в целях обеспечения задач, отнесенных к его компетенции в рамках действующего законодательства.
Георгий Носков, руководитель лаборатории экологии и охраны птиц НИИ биологии СПбГУ, считает, что создание нового зоопарка вблизи Юнтоловского заказника опасно для коллекции зоопарка, которая может заразиться инфекционными заболеваниями от останавливающихся в период перелета в заказнике птиц.
По мнению Носкова и его коллег, Юнтоловский заказник следует сохранить в своем неприкосновенном состоянии, в первую очередь оберегая его гидрографию. Это мнение разделяется специалистами географического факультета СПбГУ и кафедры гидрологии и инженерной геологии Санкт-Петербургского технического университета, которые отмечают, что болота являются положительными регуляторами климата.
По мнению специалистов географического факультета СПбГУ, создание транспортной развязки Западного скоростного диаметра в районе заказника затрагивает пойму р. Черной в месте ее впадения в Лахтинское болото грозит площадным загрязнением заказника и гибелью ее уникального биоценоза. Географы обращают внимание на отсутствие схемы расположения водопропускных труб на участке трассы ЗСД. Они также считают принципиально неверным мнение разработчиков о том, что расчистка речных русл от поверхностной водной растительности улучшает режим рек: в частности, не учитывается тот факт, что эта растительность выполняет роль сорбента в отношении твердого стока и растворимых солей тяжелых металлов.
Сотрудники географического факультета СПбГУ предлагают осуществить квалифицированный анализ гидрогеологических условий территории заказника, оценить потенциальные изменения почвенно-грунтового стока в сторону заказника при проведении мелиоративных работ в районе трассы ЗСД, выяснить роль подземных вод в питании Лахтинского болота, а также рассчитать водный баланс водосборного бассейна озера Лахтинский Разлив в существующих условиях и при строительстве трассы. Географы считают целесообразным проведение трассы ЗСД вдоль северной границы Юнтоловского заказника по эстакаде, сместив ось трассы в сторону поселка Каменка. Авторы напоминают, что прибрежная зона Финского залива включена в международную сеть прибрежных охраняемых территорий.