А.Викторов: Изменения в Генплан - не стратегические. Как и Наземный экспресс
На депутатских слушаниях «Об изменениях, внесенных в Генеральный план Санкт-Петербурга», организованных постоянной комиссией Законодательного собрания по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ), председателю Комитета по градостроительству Правительства Санкт-Петербурга Александру Викторову пришлось ответить на множество вопросов общего и частного характера.
Отвечая на вопрос о том, почему изменения в Генплан не были представлены на Главгосэкспертизу и соответственно, до какого срока измененный Генплан действителен - до
Объединения зон промышленного развития П1 и П2, различавшиеся по классу вредности производств, в единую зону ПД главный архитектор объяснил стремлением проектировщиков повысить гибкость использования промзон. При соблюдении общих нормативов по предельно допустимых концентраций вредных веществ в отдельно взятом квартале к одному производству высокого класса вредности могут быть «добавлены» другие, с меньшей опасностью для окружающей среды. А.Викторов считает полной аналогом этой трансформации объединение деловых зон разных назначений (Д1 и Д2) в общую Д.
Что касается многочисленных изменений функционального назначения зеленых зон из общего пользования (Р2) в специального пользования (Р5), то все эти случаи А.Викторов объясняет техническими ошибками. Из этого признания следует, что отклонения от адресного списка Закона «О зонах зеленых насаждений общего пользования» могут быть исправлены.
Отвечая на вопрос Сергея Никешина о судьбе зеленых зон из того же списка в кварталах, включенных в Адресную программу «Развитие застроенных территорий», А.Викторов пояснил, что их границы не изменятся, хотя в отдельных случаях возможны корректировки.
При обсуждении частных вопросов наиболее напряженная дискуссия возникла в связи с вопросом о трассе Надземного экспресса, который поднял депутат Юрий Карпенко. А.Викторов пояснил, что Надземный экспресс не относится к стратегической инфраструктуре, являясь обычным видом городского транспорта. На вопрос депутата о возможности прохождения трассы экспресса через красные линии кварталов главный архитектор ответил, что в этом случае будет создан технический коридор. Трасса экспресса, как подчеркнул глава КГА, будет определяться не Генпланом, а проектом.
Депутаты Законодательного Собрания в течение 8 дней внесли 25 поправок к закону «О внесении изменений в Закон «О Генеральном плане Санкт-Петербурга». Как было объявлено при обсуждении закона в первом чтении 19 марта, графические поправки к измененному Правительством города проекту разрешалось подать в течение недели, поскольку для их рассмотрения планировщиками перед вторым чтением закона и внесения необходимых исправлений требовалось не менее двух недель.
Графические поправки к измененному Генплану касаются изменения функциональных зон. Трое депутатов настаивали на восстановлении на картах Генплана внутриквартальных скверов, несмотря на разъяснения председателя КГА Александра Викторова о том, что зеленые насаждения, не имеющие городского и районного значения, не подлежат отображению в Генплане и их границы уточняются при утверждении Правил землепользования и застройки, которые будут приняты в сентябре
Другие поправки касались изменения этажности застройки. В частности, депутат Александр Ольховский предлагает перевести два квартала в Невском районе и Полюстрово из промышленно-деловой зоны в деловую. Елена Бабич, напротив, просит превратить квартал одноэтажной застройки (1ЖД) у вокзала Зеленогорска в промышленно-деловую зону (ПД). Депутат Геннадий Озеров отстаивает преобразование 6 кварталов в Пушкине и Гуммолосарах (территория к югу от мкр. София) в малоэтажные (2ЖД). На повышении этажности 5 участков в Шувалово настаивает депутат Олег Нилов. Вадим Войтановский хочет сократить территорию промзону между Витебским пр. и началом пр. Гагарина (Московский район), и перевести квартал у вокзала Павловска послевоенной застройки в разряд многоэтажного (3ЖД).
Больше всех замечаний внес депутат Алексей Ковалев, настаивающий на изменение функционального назначения зеленых зон со специального пользования (Р5) на общего пользования (Р2) сразу на 98 участках в различных районах города, включая бульвары вдоль Большого пр. В.О., бульвар на Фурштатской ул. и парк «Славянка», включенных в адресный список действующего Закона «О зонах зеленых насаждений общего пользования».