Областной бюджет ряда программ нацпроекта «Доступное жилье» осваиваются с трудом
Объемы жилья, вводимого на территории Ленинградской области, растут. Но жителям области получить его по-прежнему сложно. «Для кого мы строим жилье - для жителей Санкт-Петербурга, для тех, кто получает его по программе переселения, или для жителей Ленинградской области?», - с таким вопросом обратился сегодня вице-губернатор области Александр Яковлев к зампреду Комитета по строительству Якову Солончуку в ходе обсуждения доклада о реализации нацпроекта «Доступное жилье». Как выяснилось, за счет средств областного бюджета новые квартиры получили за год лишь 50 молодых семей и 28 семей сельских жителей Ленобласти. На фоне коттеджного строительства, стремительно развивающегося на территории области, эти цифры мало заметны.
При этом, согласно данным комитета, освоение средств областного бюджета в ходе реализации программ «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования» упало с 90,8% в 2006 г. до 40,4% в 2007 г.; по программе «Жилье для молодежи» - возросло с 13,8% в 2006 г. до 58,2% в 2007 г.; а по программе «Социальное развитие села» оно увеличилось с 5,4% в 2006 г. до 42% в 2007 г.
Реализация региональных жилищных программ в рамках ФЦП «Жилище» - «Обеспечение жильем молодых семей» и «Социальное развитие села до 2010 г.» затормозилось отчасти из-за задержки финансирования. Средства федерального бюджета 2006 г. поступили в самом конце года, поэтому их реализация началась в 2007 г. В результате эти подпрограммы исполнены в 2007 г. соответственно на 31,8% и 43%. В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» обеспечено жильем 49 семей Ленинградской области.
Во исполнение нового Бюджетного кодекса с 1 января 2008 г. функции главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) в регионах РФ передаются органам исполнительной власти, курирующим ЖКХ и энергетику. В связи с этим в правительстве Ленинградской области осуществляется организационная и кадровая реформа. Глава Комитета по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Мяков считает необходимым создание нового отдела в рамках своего комитета, в том числе для выполнения функций контроля целевого использования распределяемых средств. Ранее контрольные функции в этой сфере осуществлял Комитет финансов Ленобласти. Оптимальным вариантом, по мнению Мякова, было бы создание в составе его комитета 18 дополнительных ставок с переводом части сотрудников из Комитета финансов.
Однако Комитет по финансам не согласился с инициативой передачи контрольных функций и не подписал проект штатного расписания правительства на 2008 г. Разногласия между комитетами в полной мере не урегулированы, в связи с чем в январе 2008 г. в Правительство РФ было направлено письмо с обоснованием просьбы задержать на один год введение означенной нормы Бюджетного кодекса в Ленобласти.
Проблема реформирования функций и кадрового состава правительства области обсуждалась 25 марта на Постоянной комиссии по ЖКХ и ТЭК областного ЗакСа. Актуальность решения межведомственных проблем связана с тем, что в итоге затягивания этого процесса задерживается финансирование объектов, утвержденных адресной инвестиционной программой области.
В ходе дискуссии представители обоих комитетов Правительства признали, что кадровая проблема остается нерешенной, в том числе и в связи с трудностью подбора специалистов, согласных работать за небольшую зарплату (по сравнению с заработками в сфере бизнеса).