Генпрокуратура: Процедуру получения участков под строительство необходимо упростить
Генпрокуратура РФ предлагает упростить процедуру получения земельных участков под жилищное строительство и разрешений на строительство, так как большое число нарушений в этой сфере мешает развитию рынка недвижимости. Проработать вопрос о внесении в законодательство соответствующих изменений генпрокуратура предлагает Министерству регионального развития России совместно с другими заинтересованными министерствами и органами государственной власти субъектов Федерации, сообщает РИА Новости.
В поступившем в Совет Федерации докладе генерального прокурора о состоянии правопорядка и законности в 2007 г. отмечаются многочисленные нарушения действующего законодательства в сфере выделения земель под жилищное строительство. «Эти нарушения, допускаемые органами госвласти регионов и местного самоуправления, а также создание искусственных препятствий сужает возможности для строительства, делает рынок недвижимости фактически зарытым и позволяет застройщикам определять ценовую политику», - отмечается в документе.
Генпрокуратура обращает внимание на частые случаи обременений застройщиков со стороны глав администраций дополнительными обязательствами по возведению объектов социального назначения или по безвозмездной передаче в муниципальную собственность части квартир в строящихся домах. «Безусловно, такого рода обременение со стороны органов госвласти и муниципальных образований, возлагаемые на застройщиков по инвестиционным контрактам, не могут не повлиять на ценовую политику на рынке недвижимости», - убеждены в генпрокуратуре.
По данным ведомства, чиновники не всегда соблюдают сроки рассмотрения заявлений о выдаче разрешений и зачастую запрашивают не предусмотренные законодательством дополнительные документы для получения земельных участков. Еще одним нарушением является отсутствие в муниципальных образованиях генеральных планов застройки.
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга завершило рассмотрение Закона «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий» во втором чтении. В обсуждении поправок по условиям включения территорий в программу и по конкретным кварталам принимал участие представитель губернатора в ЗакС Михаил Бродский.
Большинством голосов была отклонена поправка Алексея Ковалева о двойном межевании территорий, подлежащих реконструкции, целью оформления прав долевой собственности на землю для жителей с последующим предоставлением участков земли той же площади или компенсации при ее уменьшении. Как пояснил Михаил Бродский, при выполнении подобных условий программа реновации не только затянется, но станет нереализуемой, поскольку на указанную процедуру не согласится ни один инвестор.
По мнению члена Комиссии по городскому хозяйству ЗакСа Сергея Малкова, в ходе реконструкции в большинстве кварталов, включенных в адресную программу, будут построены дома большей высотности, и в соответствии с действующими нормативами, расстояние между ними скорее станет больше, чем меньше. Таким образом, выигрыш в размере долевой собственности после реконструкции не будет значительным, а затраты на дополнительное межевание снизит интерес инвестора к территории.
Большинство депутатов также отклонили предложение депутата Олега Пешего не включать в адресную программу территории, на которых есть ведомственные здания, а также строения, переданные городу из ведомственного подчинения с произведенным в 2005-2007 гг. капремонтом. Была отклонена и аналогичная поправка Алексея Тимофеева, который настаивал на исключении из программы кварталов постройки до 1966 г., где в последние 3 года осуществлялся капремонт. Как пояснил в этой связи представитель губернатора, ремонт – это еще не реконструкция.
Несмотря на то, что принятая на предыдущем заседании пакетная поправка, внесенная Комиссией по городскому хозяйству (КГХ) ЗакС, исключила из текста закона положение о возможности переселения жителей реконструируемого квартала также в смежный квартал, накануне заседания ЗакСа комиссия изменила точку зрения. Как пояснил глава КГХ Сергей Никешин, в ходе заседания рабочей группы с участием представителей комитетов Смольного по строительству, энергетике, а также Жилищного комитета, КГА и КУГИ, депутатам было разъяснено, что при реконструкции кварталов инженерная подготовка с заменой оборудования с истекшим сроком эксплуатации, а также необходимость размещения социальных объектов неизбежно затронет смежные территории.
Сергей Никешин также сообщил, что после принятия закона в целом будет создана постоянно действующая городская межведомственная комиссия по реализации Адресной программы с участием депутатов всех фракций, а также комиссии районного уровня с участием муниципальных депутатов.