Генпрокуратура: Процедуру получения участков под строительство необходимо упростить
Генпрокуратура РФ предлагает упростить процедуру получения земельных участков под жилищное строительство и разрешений на строительство, так как большое число нарушений в этой сфере мешает развитию рынка недвижимости. Проработать вопрос о внесении в законодательство соответствующих изменений генпрокуратура предлагает Министерству регионального развития России совместно с другими заинтересованными министерствами и органами государственной власти субъектов Федерации, сообщает РИА Новости.
В поступившем в Совет Федерации докладе генерального прокурора о состоянии правопорядка и законности в 2007 г. отмечаются многочисленные нарушения действующего законодательства в сфере выделения земель под жилищное строительство. «Эти нарушения, допускаемые органами госвласти регионов и местного самоуправления, а также создание искусственных препятствий сужает возможности для строительства, делает рынок недвижимости фактически зарытым и позволяет застройщикам определять ценовую политику», - отмечается в документе.
Генпрокуратура обращает внимание на частые случаи обременений застройщиков со стороны глав администраций дополнительными обязательствами по возведению объектов социального назначения или по безвозмездной передаче в муниципальную собственность части квартир в строящихся домах. «Безусловно, такого рода обременение со стороны органов госвласти и муниципальных образований, возлагаемые на застройщиков по инвестиционным контрактам, не могут не повлиять на ценовую политику на рынке недвижимости», - убеждены в генпрокуратуре.
По данным ведомства, чиновники не всегда соблюдают сроки рассмотрения заявлений о выдаче разрешений и зачастую запрашивают не предусмотренные законодательством дополнительные документы для получения земельных участков. Еще одним нарушением является отсутствие в муниципальных образованиях генеральных планов застройки.
В ходе второго чтения Закона «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий», которое растянулось на две сессии Законодательного собрания Санкт-Петербурга, из адресного списка программы было решено исключить еще ряд территорий.
Среди них:
- территория №1, ограниченная Щепяным пер., наб. Крюкова канала, наб. р. Фонтанки и Никольским пер. (Адмиралтейский район);
- территория №6, ограниченная пр. Мечникова, ул. Замшина, Бестужевской ул. и Кондратьевским пр. (Калининский район);
- территория №13, ограниченная ул. Веры Слуцкой, Стахановской ул., ул. Володарского, Пролетарской ул. (Колпино);
- территория №24, ограниченная Ленинградской ул. и ул. Мануильского (квартал 1 Кронштадта);
- территория №33, ограниченная Московским пр., ул. Орджоникидзе, ул. Ленсовета и Алтайской ул. (Московский район);
- территорию N34, ограниченную Ленинским пр., Московским пр., пл. Победы, Краснопутиловской ул. и Варшавской ул. (Московский район).
В то же время в адресный список по предложению депутата Олега Сергеева был включен квартал, ограниченный Лиговским пр., Расстанной ул., Тамбовской ул. и Прилукской ул. (Фрунзенский район). Также, по настоянию депутатов Бориса Киселева и Геннадия Озерова, ссылавшихся на приближение годовщины Царского Села, в проект реконструкции была включена территория между Октябрьским бульваром, Школьной ул., Ленинградской ул. и Оранжерейной ул. (Пушкин).
Было отклонено предложение исключить из адресного списка территорию №16, ограниченную красными линиями Рябовского шоссе, Ржевской пл., Камышинской ул. и Беломорской ул. (квартал 35 Ржевки, Красногвардейский район). Михаил Бродский зачитал с трибуны несколько писем жителей района, умоляющих об осуществлении реновации этой территории. Было также отклонены предложения исключить из списка территории №5, ограниченную Северным пр., ул. Карпинского, пр. Науки и ул. Софьи Ковалевской (квартал 17-17А Гражданки) и №18, ограниченную ул. Чекистов, ул. Пограничсника Гарькавого, пр. Ветеранов, ул. Летчика Пилютова (Сосновая Поляна, Красносельский район).
Как разъяснил по итогам второго чтения закона председатель Комиссии по городскому хозяйству, строительству и земельным вопросам ЗакСа Сергей Никешин, при обсуждении адресного списка рабочая группа с участием представителей администрации и депутатского корпуса ограничивала число поправок по включению в список новых территорий. Так, у него возникали сомнения в целесообразности включения в программу квартал в Пушкине. Как подчеркнул С.Никешин, первоначальный список из 43 территорий был составлен после обследования этих территорий специалистами из Комитета по строительству. «Я считаю, что включать кварталы «с голоса» в принципе неверно», - сказал он.
Ожидается, что в ходе третьего чтения закона будут вновь обсуждаться некоторые спорные территории, где группы общественности выступают с противоположных позиций по включению в адресную программу. В частности, ожидается, что будут вновь внесены предложения по включению в список вышеназванной территории №6 (Калининский район) и по исключению территории №18 (Красносельский район) и вновь включенной территории в Пушкине. В настоящее время в списке уточненной Адресной программы реновации осталось 39 территорий.