В.Гольман: Реализацию адресной программы целесообразно начать с пилотного проекта
Депутат Законодательного собрания Президент Союза строительных компаний Санкт–Петербурга «Союзпетрострой» Владимир Гольман считает, что для успешной реализации Адресной программы развития застроенных территорий необходимо вначале реализовать пилотный проект, для которого желательно избрать незаселенный участок, где и построить первый новый дом для жителей реконструируемого квартала. В.Гольман предлагал для этой цели избрать квартал №128 в Невском районе южнее бульвара Красных Зорь.
Таким образом, предложение В.Гольмана допускает расширение зоны реконструкции на сопредельную территорию. Следует отметить, что таких пространственных возможностей на других территориях (в особенности в Кронштадте и Московском районе) не имеется. Возможность использования смежных территорий могла бы возникнуть при переносе промышленных предприятий.
В Невском районе в программу развития застроенных территорий включены кварталы №№128, 128а, 136 южнее бульвара Красных Зорь (территория №36 в адресном списке) и квартал западнее пос. Усть-Славянка (территория №35). По мнению председателя Комитета по строительству районной администрации Сергея Сидорова, целесообразно было бы включить в программу также квартал №5 южнее Народной ул. (бывший рабочий поселок). Однако об интересе инвесторов к какому-либо из кварталов района, считающегося непрестижным, С.Сидорову не известно.
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга завершило рассмотрение Закона «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий» во втором чтении. В обсуждении поправок по условиям включения территорий в программу и по конкретным кварталам принимал участие представитель губернатора в ЗакС Михаил Бродский.
Большинством голосов была отклонена поправка Алексея Ковалева о двойном межевании территорий, подлежащих реконструкции, целью оформления прав долевой собственности на землю для жителей с последующим предоставлением участков земли той же площади или компенсации при ее уменьшении. Как пояснил Михаил Бродский, при выполнении подобных условий программа реновации не только затянется, но станет нереализуемой, поскольку на указанную процедуру не согласится ни один инвестор.
По мнению члена Комиссии по городскому хозяйству ЗакСа Сергея Малкова, в ходе реконструкции в большинстве кварталов, включенных в адресную программу, будут построены дома большей высотности, и в соответствии с действующими нормативами, расстояние между ними скорее станет больше, чем меньше. Таким образом, выигрыш в размере долевой собственности после реконструкции не будет значительным, а затраты на дополнительное межевание снизит интерес инвестора к территории.
Большинство депутатов также отклонили предложение депутата Олега Пешего не включать в адресную программу территории, на которых есть ведомственные здания, а также строения, переданные городу из ведомственного подчинения с произведенным в 2005-2007 гг. капремонтом. Была отклонена и аналогичная поправка Алексея Тимофеева, который настаивал на исключении из программы кварталов постройки до 1966 г., где в последние 3 года осуществлялся капремонт. Как пояснил в этой связи представитель губернатора, ремонт – это еще не реконструкция.
Несмотря на то, что принятая на предыдущем заседании пакетная поправка, внесенная Комиссией по городскому хозяйству (КГХ) ЗакС, исключила из текста закона положение о возможности переселения жителей реконструируемого квартала также в смежный квартал, накануне заседания ЗакСа комиссия изменила точку зрения. Как пояснил глава КГХ Сергей Никешин, в ходе заседания рабочей группы с участием представителей комитетов Смольного по строительству, энергетике, а также Жилищного комитета, КГА и КУГИ, депутатам было разъяснено, что при реконструкции кварталов инженерная подготовка с заменой оборудования с истекшим сроком эксплуатации, а также необходимость размещения социальных объектов неизбежно затронет смежные территории.
Сергей Никешин также сообщил, что после принятия закона в целом будет создана постоянно действующая городская межведомственная комиссия по реализации Адресной программы с участием депутатов всех фракций, а также комиссии районного уровня с участием муниципальных депутатов.