Программу развития застроенных территорий уберегли от затратных ограничений


26.03.2008 22:26

Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга завершило рассмотрение Закона «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий» во втором чтении. В обсуждении поправок по условиям включения территорий в программу и по конкретным кварталам принимал участие представитель губернатора в ЗакС Михаил Бродский.

Большинством голосов была отклонена поправка Алексея Ковалева о двойном межевании территорий, подлежащих реконструкции, целью оформления прав долевой собственности на землю для жителей с последующим предоставлением участков земли той же площади или компенсации при ее уменьшении. Как пояснил Михаил Бродский, при выполнении подобных условий программа реновации не только затянется, но станет нереализуемой, поскольку на указанную процедуру не согласится ни один инвестор.

По мнению члена Комиссии по городскому хозяйству ЗакСа Сергея Малкова, в ходе реконструкции в большинстве кварталов, включенных в адресную программу, будут построены дома большей высотности, и в соответствии с действующими нормативами, расстояние между ними скорее станет больше, чем меньше. Таким образом, выигрыш в размере долевой собственности после реконструкции не будет значительным, а затраты на дополнительное межевание снизит интерес инвестора к территории.

Большинство депутатов также отклонили предложение депутата Олега Пешего не включать в адресную программу территории, на которых есть ведомственные здания, а также строения, переданные городу из ведомственного подчинения с произведенным в 2005-2007 гг. капремонтом. Была отклонена и аналогичная поправка Алексея Тимофеева, который настаивал на исключении из программы кварталов постройки до 1966 г., где в последние 3 года осуществлялся капремонт. Как пояснил в этой связи представитель губернатора, ремонт – это еще не реконструкция.

Несмотря на то, что принятая на предыдущем заседании пакетная поправка, внесенная Комиссией по городскому хозяйству (КГХ) ЗакС, исключила из текста закона положение о возможности переселения жителей реконструируемого квартала также в смежный квартал, накануне заседания ЗакСа комиссия изменила точку зрения. Как пояснил глава КГХ Сергей Никешин, в ходе заседания рабочей группы с участием представителей комитетов Смольного по строительству, энергетике, а также Жилищного комитета, КГА и КУГИ, депутатам было разъяснено, что при реконструкции кварталов инженерная подготовка с заменой оборудования с истекшим сроком эксплуатации, а также необходимость размещения социальных объектов неизбежно затронет смежные территории.

Сергей Никешин также сообщил, что после принятия закона в целом будет создана постоянно действующая городская межведомственная комиссия по реализации Адресной программы с участием депутатов всех фракций, а также комиссии районного уровня с участием муниципальных депутатов.




25.03.2008 18:26

Сегодня на заседании постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу были обсуждены проблемы, возникшие в связи с передачей жилого и нежилого фонда, находящегося на балансе Ленинградского военного округа муниципальным образованиям.

Как рассказал начальник КЭУ ЛенВО Олег Демин, в 2007 г., в соответствии с соглашениями с муниципальными образованиями, на их баланс уже переданы социальные объекты в поселках Агалатово, Гарболово, Осельки. Кроме того, военным округом и правительством Ленобласти создана рабочая группа для решения вопросов о передаче недвижимого имущества. Рабочая группа уже достигла решения о разделе недвижимого имущества военного городка Саперный, где для военнослужащих будет оставлено 350 квартир.

Задержка с передачей муниципальной власти двух жилых домов в пос. Черная Речка, находящихся в аварийном состоянии, связана с необходимостью межевания территории поселка. Средств на эти работы у ЛенВО недостаточно. По словам Демина, КЭУ намерено обратиться с письмом в Минобороны с ходатайством об изыскании необходимых средств.

Член комиссии облЗакС Вадим Потомский полагает, что вопрос о передаче трех зданий можно получить без проведения межевания всей территории поселка. По его словам, военные могли бы разработать техническую документацию на конкретные здания для их передачи муниципальному образованию.

Более сложная ситуация складывается с социальными объектами ЛенВО в Сертолово. По словам представителей муниципального образования, в городе нет ни одного детского сада для детей гражданских лиц, в то время как у их доля в населении города сегодня составляет 90%. В то же время у ЛенВО имеются простаивающие социальные объекты, в том числе плавательный бассейн. По словам главы муниципального образования Юрия Ходько, этот объект был намеренно приведен в негодность начальником воинской части №20160, когда в 2005 г. тогдашний командующий ЛенВО Игорь Пузанов принял решение о передаче бассейна и еще 7 объектов муниципалитету.

В 2007 г. между КЭУ и гражданскими властями Сертолово достигнуто согласие о том, что бассейн будет использоваться как военными, так и гражданскими лицами. Однако возникли новые сложности в связи с формированием новой воинской части. Некоторые объекты, в том числе бассейн, окажутся на ее территории, а в одном из зданий предполагается расквартировать прибывающих военнослужащих. Теперь, по свидетельству главы КЭУ, новый командующий округом Валерий Герасимов ставит перед Минобороны вопрос об отмене ранее подписанного распоряжения о передаче зданий муниципальным властям.

Разногласия между МО «Сертолово» и командованием ЛенВО этим не ограничиваются. Юрий Ходько рассказал, что имеет в распоряжении подготовленную командованием ЛенВО кадастровую карту единого земельного участка в Сертолово для передачи на баланс округа в процессе переформирования воинских частей. «Я этот кадастр не согласую никогда, поскольку он фактически лишает город Сертолово возможностей развития», - сказал глава МО.

Юрий Ходько также поставил вопрос о ряде других объектов в Сертолово и близлежащих поселках, находящихся на балансе ЛенВО и практически не используемых. В частности, речь шла о Доме офицеров в Сертолово, находящемся в запустении, и об аналогичном объекте в Агалатово, сданном в аренду молочному заводу, который впоследствии также закрылся.

По завершении дискуссии, в ходе которой члены комиссии облЗакСа высказали ряд предложений, глава МО «Сертолово» предложил обратиться к губернатору Ленобласти с просьбой о включении членов комиссии в состав рабочей группы областного Правительства и ЛенВО.

По решению председателя комиссии облЗакСа Сергея Кузьмина областному Собранию будет предложено направить обращение в Министерство обороны РФ по вопросу о выделении средств на межевание земель в пос. Черная Речка, а также о возможности совместного использования объектов социальной сферы Сертолово военнослужащими и гражданским населением.