А.Кайдалов: Необходимо предотвратить появление противоречащих друг другу стандартов качества
В основу нормативно-разрешительной строительной документации могут быть положены московские нормы. Об этом заявил сегодня на конференции «Управление качеством в строительстве и профессиональная сертификация компаний и продукции» зампред Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга Алексей Кайдалов. По его словам, существующие московские нормативы могут быть адаптированы для использования в Санкт-Петербурге. Такую возможность комитет рассматривает в связи с отменой в результате принятия ФЗ о техническом регулировании в строительстве и нового Градостроительного кодекса ранее действовавших нормативов.
Необходимость расширения существующей нормативной базы, по словам А.Кайдалова, использованием новых технологий в строительстве, заботой о надежности и безопасности жилищного строительства в первую очередь, в том числе, по программе «Доступное жилье». С целью обеспечения качества и надежности бюджетного строительства комитетом ведется работа по созданию типовых проектов и проектной документации для повторного использования.
В то же время, зампред Комитета по строительству не отрицает, что строительное бизнес-сообщество и саморегулируемые организации могут разрабатывать стандарты качества, соответствующие современным требованиям. В качестве примера таких стандартов чиновник назвал Стандарт по проектированию зданий, высотой свыше 250 м, разработанный специалистами «Охта-центра» и Технические характеристики долговечности кирпича, подготовленные в компании «ЛСР-Победа». «Выход – в построении системы эффективного управления качеством самими строительными организациями», - подчеркнул А.Кайдалов.
Он также заметил, что необходимо предотвратить появление множество противоречащих друг другу стандартов, сократив притом административное и бюрократическое влияние на процесс. Образцом для разрешения такого рода проблем, по мнению чиновника, может служить созданный в феврале 2008 г. в Петербурге Союз СРО.
В Петербурге состоялась практическая конференция «Управление качеством в строительстве и профессиональная сертификация компаний и продукции». Участие в работе конференции, организованной по инициативе Правительства Санкт-Петербурга, Союза строительных организаций и объединений (ССОО), «Госстройнадзора», «Ростехнадзора» и «Гостехнадзора», принимают представители 104 организаций, в том числе представители региональных департаментов строительства и архитектуры, транспорта и ЖКХ, региональных подразделений Госстройнадзора, общественных организаций, строительных объединений и предприятий.
С докладами в ходе пленарного заседания перед участниками конференции выступили заместитель председателя Комитета по строительству Санкт-Петербурга Алексей Кайдалов, генеральный директор Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Антон Тавкинь, руководитель Службы Государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт, заместитель начальника отдела строительного надзора по СЗФО Ярослав Ворожищев, заместитель начальника Государственной инспекции Санкт-Петербурга Александр Никишин, исполнительный директор ССОО Олег Бритов, вице-президент Санкт-Петербургского союза строительных компаний Лев Каплан и другие.
Участники конференции отмечают, что повышение качества проектирования, строительства и производства строительных материалов, конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений является одной из важнейших проблем инвестиционно-строительного комплекса. По их мнению, снижение качества строительства зачастую связано с недостатками в техническом регулировании, дефицитом квалифицированных кадров, в том числе рабочих и ослаблением государственного надзора. При этом речь идет не только о качестве работ и продукции, но и о качестве управления строительными компаниями. Лишь немногие компании имеют международные сертификаты качества, отсутствие которого снижает их шансы на участие в проектах, реализуемых с участием международных структур и инвестиций.
В то же время отрасль находится в стадии перехода к саморегулированию. На СРО возложена разработка стандартов, правил и контроль их выполнения. С 1 июня 2008 г. будет отменено государственное лицензирование. А принятие федерального закона, адекватно отражающего специфику работы СРО в строительной отрасли, откладывается.
В меморандуме конференции содержатся пожелания скорейшей разработки и принятия федерального закона об особенностях саморегулирования в строительном комплексе, а также активизации работу по перестройке технического регулирования в строительстве для подтверждения соответствия соблюдения нормативов в строительстве и производстве строительных материалов.
Участники конференции обращаются с просьбой к органам государственной власти в регионах совместно с федеральными органами власти и бизнес-сообществами организовать эффективную систему подготовки кадров, содействовать становлению СРО и активизировать разработку территориальных градостроительных и строительных нормативов.
Обращаясь к представителям строительного бизнес-сообщества, участники конференции предлагают форсировать создание СРО с последующим объединением в региональные союзы саморегулируемых организаций (ССО), организовать переподготовку кадров, а также наладить процесс получения международных сертификатов качества и процесс профессиональной сертификации.