А.Кайдалов: Необходимо предотвратить появление противоречащих друг другу стандартов качества
В основу нормативно-разрешительной строительной документации могут быть положены московские нормы. Об этом заявил сегодня на конференции «Управление качеством в строительстве и профессиональная сертификация компаний и продукции» зампред Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга Алексей Кайдалов. По его словам, существующие московские нормативы могут быть адаптированы для использования в Санкт-Петербурге. Такую возможность комитет рассматривает в связи с отменой в результате принятия ФЗ о техническом регулировании в строительстве и нового Градостроительного кодекса ранее действовавших нормативов.
Необходимость расширения существующей нормативной базы, по словам А.Кайдалова, использованием новых технологий в строительстве, заботой о надежности и безопасности жилищного строительства в первую очередь, в том числе, по программе «Доступное жилье». С целью обеспечения качества и надежности бюджетного строительства комитетом ведется работа по созданию типовых проектов и проектной документации для повторного использования.
В то же время, зампред Комитета по строительству не отрицает, что строительное бизнес-сообщество и саморегулируемые организации могут разрабатывать стандарты качества, соответствующие современным требованиям. В качестве примера таких стандартов чиновник назвал Стандарт по проектированию зданий, высотой свыше 250 м, разработанный специалистами «Охта-центра» и Технические характеристики долговечности кирпича, подготовленные в компании «ЛСР-Победа». «Выход – в построении системы эффективного управления качеством самими строительными организациями», - подчеркнул А.Кайдалов.
Он также заметил, что необходимо предотвратить появление множество противоречащих друг другу стандартов, сократив притом административное и бюрократическое влияние на процесс. Образцом для разрешения такого рода проблем, по мнению чиновника, может служить созданный в феврале 2008 г. в Петербурге Союз СРО.
Во исполнение нового Бюджетного кодекса с 1 января 2008 г. функции главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) в регионах РФ передаются органам исполнительной власти, курирующим ЖКХ и энергетику. В связи с этим в правительстве Ленинградской области осуществляется организационная и кадровая реформа. Глава Комитета по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Мяков считает необходимым создание нового отдела в рамках своего комитета, в том числе для выполнения функций контроля целевого использования распределяемых средств. Ранее контрольные функции в этой сфере осуществлял Комитет финансов Ленобласти. Оптимальным вариантом, по мнению Мякова, было бы создание в составе его комитета 18 дополнительных ставок с переводом части сотрудников из Комитета финансов.
Однако Комитет по финансам не согласился с инициативой передачи контрольных функций и не подписал проект штатного расписания правительства на 2008 г. Разногласия между комитетами в полной мере не урегулированы, в связи с чем в январе 2008 г. в Правительство РФ было направлено письмо с обоснованием просьбы задержать на один год введение означенной нормы Бюджетного кодекса в Ленобласти.
Проблема реформирования функций и кадрового состава правительства области обсуждалась 25 марта на Постоянной комиссии по ЖКХ и ТЭК областного ЗакСа. Актуальность решения межведомственных проблем связана с тем, что в итоге затягивания этого процесса задерживается финансирование объектов, утвержденных адресной инвестиционной программой области.
В ходе дискуссии представители обоих комитетов Правительства признали, что кадровая проблема остается нерешенной, в том числе и в связи с трудностью подбора специалистов, согласных работать за небольшую зарплату (по сравнению с заработками в сфере бизнеса).