Внесены изменения в городское законодательство о государственно-частном партнерстве

26.03.2008 16:51

Сегодня городское Законодательное собрание рассмотрела проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах». Закон, регламентирующий заключение соглашений с инвесторами в наиболее социально значимых отраслях (транспорт, энергетика, ЖКХ, здравоохранение), предполагает возможность участия в соглашениях о ГЧП юридических лиц, 100% собственником которых является город. Предложение о таком существенном изменении в местного законодательства о ГЧП было внесено губернатором Санкт-Петербурга. При этом пояснялось, что участие в ГЧП акционерных обществ, принадлежащих городу, позволит расширить сферу реализации таких крупных проектов, как Орловский тоннель, ЗСД и строительство третьего терминала аэропорта «Пулково».

В настоящее время имущественный комплекс аэропортов «Пулково-1» и «Пулково-2» передан в собственность ОАО «Пулково» со 100% собственности города. Руководство Санкт-Петербурга готовится к заключению концессионного соглашения с целью модернизации аэропорта и строительства нового современного терминала.

Следует отметить, что в силу того обстоятельства, что в конце 2007 г. правительство города добилось передачи аэропорта в муниципальную собственность, «Пулково» не было внесено правительством РФ в список аэропортов федерального значения. Таким образом, федеральные власти не будут участвовать в привлечении инвесторов для концессионного партнерства по этому проекту.

Инициатива губернатора была поддержана комиссией петербургского ЗакС по законодательству, но не получила одобрения Комиссии по промышленности, экономике и собственности (КПЭС). Негативное заключение дало также Юридическое управление ЗакСа. Как комиссия, так и юристы усмотрели в поправках противоречия с федеральным законом «О концессиях».

С предложением утвердить поправку к законодательству о ГЧП к депутатам обратился вице-губернатор Юрий Молчанов. Он пояснил, что существующий порядок затрудняет заключение с инвесторами концессионных соглашений, поскольку для того, чтобы стороной в этих соглашениях выступало правительство Санкт-Петербурга, придется осуществлять процедуру передачи собственности 100-процентных ОАО, владеющих объектами, в собственность города.

Со своей стороны, председатель КПЭС Александр Ольховский высказал мнение о том, что поправки к закону могут привести к ущербу для города, поскольку в случае заключения концессионного соглашения частной структуры отсутствуют гарантии возвращения имущества объектов в городскую собственность, ибо к этому времени доля города в ОАО может сократиться. Кроме того, Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга не имеет возможности контролировать финансовую деятельность ОАО (в отличие от ГУП).

Вице-губернатор согласился с необходимостью уточнения поправки путем упоминания о том, что ОАО, 100% собственником которых является город, могут выступать при заключении концессионных соглашений в качестве третьего лица. В этом случае, по его мнению, поправки не будут противоречить федеральному законодательству. Ю.Молчанов также подчеркнул, что отчуждение стратегических элементов имущественного комплекса, в частности, аэропортов, не допускается другими федеральными законами.

В итоге внесенные губернатором поправки в городское законодательство по заключению государственно-частных партнерств были поддержаны городом большинством в 34 голоса.

Инвестиционная программа ОАО «ТГК-1» в 2008 г составит почти 29 млрд рублей
25.03.2008 22:36

Об этом сообщил сегодня на пресс-конференции заместитель генерального директора компании по экономике и финансам Юрий Максимов. Согласно инвестиционной программе ОАО «ТГК-1» на 2006-2010 гг. с перспективой до 2015 г., утвержденной советом директоров компании в декабре 2007 г., предусматривается финансирование работ по новому строительству, техническому перевооружению и реконструкции объектов производства энергии в четырех субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляет свою деятельность ОАО «ТГК-1». В результате выполнения инвестиционной программы установленная электрическая мощность ОАО «ТГК-1» должна увеличиться на 3606 МВт, тепловая - на 2040 Гкал/ч.

Всего в рамках программы до 2010 г. планируются вложения свыше 150 млрд. рублей, которые будут получены за счет как собственных, так и заемных средств, а также за счет эмиссии дополнительных акций. Из них 89 млрд. рублей до 2010 г. планируется освоить на объектах компании, расположенных в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Инвестиционная программа ОАО «ТГК-1» в 2008 г. составит порядка 28,8 млрд. рублей. Как пояснил гендиректор ОАО «ТГК-1» Валерий Родин, примерно 21,5 млрд. рублей в 2008 г. будет направлено на выполнение физических объемов, в частности, на расширение, модернизацию и реконструкцию ТЭЦ.

Так, 7 млрд. рублей будет направлено на реконструкцию Первомайской ТЭЦ-14, которая началась в сентябре 2007 г. в условиях действующего предприятия. Проект I очереди реконструкции предусматривает строительство двух энергоблоков ПГУ-ТЭЦ установленной мощностью 180 МВт и 160 Гкал/ч каждый. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2009 и 2010 гг., с последующим выводом из состава действующего генерирующего оборудования устаревших агрегатов ТЭЦ. После строительства второго газового ввода в 2013 г. запланировано строительство III энергоблока ПГУ-ТЭЦ (также мощностью 180 МВт и 160 Гкал/ч) и полный вывод из эксплуатации существующего генерирующего оборудования ТЭЦ.

4 млрд/ рублей будет направлено в 2008 г. на реконструкцию Южной ТЭЦ-22. К 2009 г. здесь будет введен в эксплуатацию ПГУ-энергоблок электрической мощностью 450 МВт и тепловой 350 Гкал/ч. Цель этого проекта – закрепление ОАО «ТГК-1» на динамично развивающемся сегменте рынка тепловой и электрической энергии Московского, Фрунзенского и Невского районов Санкт-Петербурга.

Около 3 млрд. рублей будет направлено в 2008 г. на реализацию программы модернизации Правобережной ТЭЦ-5, которая обеспечивает тепловой энергией промышленные предприятия, жилые и общественные здания юго-восточной части Санкт-Петербурга. Развитие этой станции до 2010 г. предполагает строительство энергоблока №2 на основе парогазовой установки мощностью 450 МВт и 350 Гкал/ч.

В 2008 г. будут вестись работы по расширению мощностей и реконструкции Центральной ТЭЦ, которая снабжает электроэнергией и теплом жилые и общественные здания, промышленные предприятия Центрального и Адмиралтейского районов Санкт-Петербурга. ТЭЦ объединяет 3 старейшие электростанции России - ЭС-1, ЭС-2 и ЭС-3, введенные в эксплуатацию в 1897-1898 гг. Генерирующее оборудование электростанции морально и физически устарело и нуждается в замене (на ЭС-3 Центральной ТЭЦ эксплуатируется оборудование 1912-1915 гг.). ОАО «ТГК-1» совместно с Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга провели работы по разработке проекта реконструкции системы энергоснабжения Центрального и Адмиралтейского районов города. По результатам принятых технических решений научно-техническим советом определены варианты реконструкции Центральной ТЭЦ.

Инвестиции в ЭС-1 и ЭС-2 в составе Центральной ТЭЦ составят в 2008 г. по 1 млрд. рублей. При этом на ЭС-1 Центральной ТЭЦ планируется провести реконструкцию распределительных устройств 110 и 220 кВ, строительство энергоблока ПГУ-180 мощностью 180 МВт и 160 Гкал/ч и двух водогрейных котлов мощностью 120 Гкал/ч каждый до конца 2010 г. А на ЭС-2 проектом предусмотрена замена котлов среднего давления на котлы высокого давления и установку 2 паровых турбин установленной электрической мощностью 50 МВт и установленной тепловой мощностью 100 Гкал/ч каждая. Ввод также планируется в 2010 г.

На декабрь 2008 г. руководство ОАО «ТГК-1» планирует ввести в эксплуатацию новый турбоагрегат мощностью 50 МВт и осуществить присоединение к сетям «Ленэнерго». Инвестиции в эти работы составят около 1 млрд. рублей.

4,5 млрд. рублей компания намерена направить на перекладку 45 км сетей и монтаж новых 12 км для присоединения потребителей Центрального и Адмиралтейского районов. Эта работа проводится в связи с закрытием котельных ГУП «ТЭК».

В настоящий момент идет строительство тепломагистрали в сторону Кудрово. Кроме того, в 2008 г. начнется строительство теплотрассы в районе Обуховского завода. Ее протяженность к концу года составит 12 км.