Внесены изменения в городское законодательство о государственно-частном партнерстве
Сегодня городское Законодательное собрание рассмотрела проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах». Закон, регламентирующий заключение соглашений с инвесторами в наиболее социально значимых отраслях (транспорт, энергетика, ЖКХ, здравоохранение), предполагает возможность участия в соглашениях о ГЧП юридических лиц, 100% собственником которых является город. Предложение о таком существенном изменении в местного законодательства о ГЧП было внесено губернатором Санкт-Петербурга. При этом пояснялось, что участие в ГЧП акционерных обществ, принадлежащих городу, позволит расширить сферу реализации таких крупных проектов, как Орловский тоннель, ЗСД и строительство третьего терминала аэропорта «Пулково».
В настоящее время имущественный комплекс аэропортов «Пулково-1» и «Пулково-2» передан в собственность ОАО «Пулково» со 100% собственности города. Руководство Санкт-Петербурга готовится к заключению концессионного соглашения с целью модернизации аэропорта и строительства нового современного терминала.
Следует отметить, что в силу того обстоятельства, что в конце
Инициатива губернатора была поддержана комиссией петербургского ЗакС по законодательству, но не получила одобрения Комиссии по промышленности, экономике и собственности (КПЭС). Негативное заключение дало также Юридическое управление ЗакСа. Как комиссия, так и юристы усмотрели в поправках противоречия с федеральным законом «О концессиях».
С предложением утвердить поправку к законодательству о ГЧП к депутатам обратился вице-губернатор Юрий Молчанов. Он пояснил, что существующий порядок затрудняет заключение с инвесторами концессионных соглашений, поскольку для того, чтобы стороной в этих соглашениях выступало правительство Санкт-Петербурга, придется осуществлять процедуру передачи собственности 100-процентных ОАО, владеющих объектами, в собственность города.
Со своей стороны, председатель КПЭС Александр Ольховский высказал мнение о том, что поправки к закону могут привести к ущербу для города, поскольку в случае заключения концессионного соглашения частной структуры отсутствуют гарантии возвращения имущества объектов в городскую собственность, ибо к этому времени доля города в ОАО может сократиться. Кроме того, Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга не имеет возможности контролировать финансовую деятельность ОАО (в отличие от ГУП).
Вице-губернатор согласился с необходимостью уточнения поправки путем упоминания о том, что ОАО, 100% собственником которых является город, могут выступать при заключении концессионных соглашений в качестве третьего лица. В этом случае, по его мнению, поправки не будут противоречить федеральному законодательству. Ю.Молчанов также подчеркнул, что отчуждение стратегических элементов имущественного комплекса, в частности, аэропортов, не допускается другими федеральными законами.
В итоге внесенные губернатором поправки в городское законодательство по заключению государственно-частных партнерств были поддержаны городом большинством в 34 голоса.
Работы по ремонту дорог в городе Пскове в рамках проекта «Улицы и дороги Единой России» выполнены качественно, все погрешности – в пределах допустимых норм и будут устранены подрядчиками. Об этом заявил вице-губернатор Псковской области Александр Котов в ходе прошедшего в Пскове заседания круглого стола на тему «О реализации проекта «Улицы и дороги Единой России», сообщает пресс-служба правительства региона.
В начале встречи заместитель председателя областного Собрания депутатов Дмитрий Хритоненков напомнил историю проекта: «В мае 2007 г. фракция «Единой России» в Госдуме приняла решение добиваться через руководство страны направления дополнительных ассигнований на ремонт дорог крупных городов субъектов РФ. Были внесены изменения в федеральный бюджет, и 150 млрд. рублей были направлены на дороги России. В том числе Пскову досталось 150 млн. рублей. Федеральные деньги пошли на капитальный ремонт улиц Пскова и Великих Лук».
По словам А.Котова, были выделены деньги, определены заказчики – Администрация города Пскова и Администрация Великих Лук, проведены конкурс на определение подрядчика госзаказа в соответствии с федеральным законом. Подрядчики брали на себя обязательства в соответствии с условиями государственного контракта содержать эти дороги в течение 4 лет. Также был определен контролер – Государственный комитет по дорожному хозяйству Псковской области.
Общий объем финансирования ремонта дорог в Пскове и Великих Луках составил 150 млн. рублей. Всего на ремонт дорог Пскова затрачено 162 млн. рублей, финансирование Великих Лук составляет 75 млн. рублей. В Пскове отремонтировали порядка 12 км дорог, в Великих Луках – около 7 км.