Комитет по ТЭК Ленобласти берет на себя функции главного распорядителя бюджетных средств
Во исполнение нового Бюджетного кодекса с 1 января 2008 г. функции главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) в регионах РФ передаются органам исполнительной власти, курирующим ЖКХ и энергетику. В связи с этим в правительстве Ленинградской области осуществляется организационная и кадровая реформа. Глава Комитета по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Мяков считает необходимым создание нового отдела в рамках своего комитета, в том числе для выполнения функций контроля целевого использования распределяемых средств. Ранее контрольные функции в этой сфере осуществлял Комитет финансов Ленобласти. Оптимальным вариантом, по мнению Мякова, было бы создание в составе его комитета 18 дополнительных ставок с переводом части сотрудников из Комитета финансов.
Однако Комитет по финансам не согласился с инициативой передачи контрольных функций и не подписал проект штатного расписания правительства на 2008 г. Разногласия между комитетами в полной мере не урегулированы, в связи с чем в январе 2008 г. в Правительство РФ было направлено письмо с обоснованием просьбы задержать на один год введение означенной нормы Бюджетного кодекса в Ленобласти.
Проблема реформирования функций и кадрового состава правительства области обсуждалась 25 марта на Постоянной комиссии по ЖКХ и ТЭК областного ЗакСа. Актуальность решения межведомственных проблем связана с тем, что в итоге затягивания этого процесса задерживается финансирование объектов, утвержденных адресной инвестиционной программой области.
В ходе дискуссии представители обоих комитетов Правительства признали, что кадровая проблема остается нерешенной, в том числе и в связи с трудностью подбора специалистов, согласных работать за небольшую зарплату (по сравнению с заработками в сфере бизнеса).
Государственная Дума не приняла предложений фракции «Справедливая Россия» по поправкам в проект федерального закона «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества». В результате текст закона сохраняет положения о преимущественном праве долгосрочного арендатора на выкуп имущества, но не предусматривает зачета инвестиций в арендованное имущество при его выкупе. Фактически, по словам Оксаны Дмитриевой, малым предпринимателям предлагают раскошелиться на один и тот же объект дважды, поскольку в результате инвестиций в арендованное имущество его рыночная цена возрастает. «Получается, что чем больше предприниматель вложил в объект, тем дороже это ему обойдется», - считает О.Дмитриева.
Кроме того, долгосрочной арендой признается аренда в течение 3 лет, в то время как во многих регионах, в частности в Санкт-Петербурге, договор аренды подлежит ежегодному обновлению. Предложение Дмитриевой прописать в законе суммирование сроков аренды поддержки депутатов не получило, рассказывает Дмитриева. По ее словам, теперь малый бизнес будет рассматривать этот закон как профанацию и обман, поскольку «по существу его исполнение отдано на откуп местным властям», которые не всегда заботятся об интересах малого бизнеса.
По мнению Дмитриевой, в большинстве субъектов РФ муниципальные власти равнодушны к интересам малого бизнеса. Это замечание депутат относит и к Санкт-Петербургу, в то время как в Ленинградской области и Москве, по ее мнению, положение малого бизнеса «значительно лучше».