О.Дмитриева: Закон о поддержке малого бизнеса превратился в профанацию
Государственная Дума не приняла предложений фракции «Справедливая Россия» по поправкам в проект федерального закона «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества». В результате текст закона сохраняет положения о преимущественном праве долгосрочного арендатора на выкуп имущества, но не предусматривает зачета инвестиций в арендованное имущество при его выкупе. Фактически, по словам Оксаны Дмитриевой, малым предпринимателям предлагают раскошелиться на один и тот же объект дважды, поскольку в результате инвестиций в арендованное имущество его рыночная цена возрастает. «Получается, что чем больше предприниматель вложил в объект, тем дороже это ему обойдется», - считает О.Дмитриева.
Кроме того, долгосрочной арендой признается аренда в течение 3 лет, в то время как во многих регионах, в частности в Санкт-Петербурге, договор аренды подлежит ежегодному обновлению. Предложение Дмитриевой прописать в законе суммирование сроков аренды поддержки депутатов не получило, рассказывает Дмитриева. По ее словам, теперь малый бизнес будет рассматривать этот закон как профанацию и обман, поскольку «по существу его исполнение отдано на откуп местным властям», которые не всегда заботятся об интересах малого бизнеса.
По мнению Дмитриевой, в большинстве субъектов РФ муниципальные власти равнодушны к интересам малого бизнеса. Это замечание депутат относит и к Санкт-Петербургу, в то время как в Ленинградской области и Москве, по ее мнению, положение малого бизнеса «значительно лучше».
Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Санкт-Петербурга (КГХ) обсудила проект городского закона «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования земельных отношений на территории Санкт-Петербурга». В обсуждении участвовал заместитель председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Санкт-Петербурга Геннадий Лебедев.
В тексте закона, внесенного губернатором с просьбой о рассмотрении проекта в первоочередном порядке, полномочия представительной власти в области земельных отношений ограничиваются принятием законов в сфере регулирования земельных отношений, контролем их исполнения, а также «иными полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга».
Поправка к закону, внесенная КГХ ко второму чтению закона в Законодательном Собрании, уточняет полномочия представительной власти в области земельных отношений. В частности, КГХ считает необходимым уточнить, что ЗакС вправе принимать законы в этой области в пределах компетенции «Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации» (то есть не затрагивая сферу компетенции Ленинградской области). При этом, по мнению комиссии, в состав полномочий местной законодательной власти следует включить также установление порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Санкт-Петербурга; установление случаев изъятия из городской собственности (в том числе путем выкупа) земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга, если эти изъятия не предусмотрены Земельным кодексом РФ; установление предельных (максимальных и минимальных) участков городской собственности; принимать решения о создании региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства.
Члены КГХ также считают, что Правительство Санкт-Петербурга не вправе брать на себя полномочия по определению арендной платы, ограничиваясь лишь установлением порядка условий и сроков внесения арендной платы за используемые земельные участки, находящиеся в распоряжении Санкт-Петербурга, а также земли, собственность на которую не разграничена. В то же время Правительство Санкт-Петербурга, по мнению комиссии, должно быть уполномочено ведением вышеназванной региональной информационной системы.
Содержание поправки соотносится с ранее высказанным главой КГХ Сергеем Никешиным предложением о введении городской адресной программы сплошного межевания территории Санкт-Петербурга.