Комиссия по промышленности ЗакСа удивлена законопроектом Смольного
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания рекомендует депутатам не поддерживать проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах», направленный в ЗакС губернатором города с просьбой о досрочном рассмотрении. Проект был внесен в ЗакС 20 марта и сразу же был включен комитетом по законодательству в повестку дня очередной сессии собрания, назначенной на 26 марта.
Законопроект предусматривает установление возможности участия в соглашениях о государственно-частных партнерствах юридических лиц, собственником 100% акций которых является город, в качестве самостоятельной стороны соглашений. Члены комиссии связывают инициативу губернатора с мерами по привлечению инвестиций в реконструкцию аэропортов «Пулково-1» и «Пулково-2», где создано новое акционерное общество со 100% собственностью Санкт-Петербурга.
Как подчеркивает председатель КПЭС Александр Ольховский, внесенный губернатором законопроект противоречит федеральному закону «О концессионных соглашениях», согласно которому в ГЧП субъект федерации представляет его правительство. Члены комиссии также указывают на потенциальную возможность финансовых потерь бюджета города. Главе комиссии непонятно, почему правительство Санкт-Петербурга не настроено самостоятельно представлять регион в создаваемом ИЧП.
«Складывается неприятная тенденция к рассмотрению законопроектов в пожарном порядке», - говорит А.Ольховский. Он напоминает о том, что в соответствии с регламентом ЗакСа, законопроект, представленный городом, должен вноситься на рассмотрение собрания не ранее чем за 10 дней до его поступления в ЗакС.
«Получив текст в пятницу, мы не смогли получить разъяснений от КЭРППТ и КУГИ, хотя рассмотрение подобного законопроекта предполагает их участие. Нам пришлось принимать решение без участия представителей правительства», - рассказал А.Ольховский корреспонденту АСН-инфо.
На том же заседании КПЭС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», разработанный председателем Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Геннадием Горбуновым и его заместителем, д. э. н. Николаем Долгушкиным. Законопроект направлен на создание дополнительных гарантий целевого использования земель племенных заводов, племенных репродукторов и генофондных хозяйств.
Комиссия также поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», внесенный Законодательным Собранием Приморского края. Законопроект предусматривает отнесение к собственности субъектов РФ земельных участков фонда перераспределения.
Такую цифру в беседе с корреспондентом АСН-инфо озвучил зампред регионального отделения «Общественного комитета народного контроля» Алексей Ефремов. По его словам, проверка нарушения правил вывоза мусора занимает почти месяц. «В первую очередь мы проверяем наличие договора на вывоз мусора у строительной организации. Но даже при наличии такого договора спецтранс может не довести мусор, сбросив его на несанкционированной свалке. В таком случае требуется направить запрос о поступлении груза», - говорит зампред отделения ОКНК и добавляет, что и штрафы за нарушение этих правил иногда бывают довольно велики. «Чаще всего это сумма в 20-50 тысяч рублей, максимальная величина штрафа - 1 млн. рублей», - заметил Ефремов.
Протоколы ОКНК, составленные в итоге таких проверок поступают в городской комитет по природопользованию. Есть и положительные примеры такой работы. Так, при проведении ремонтных работ универмага ДЛТ строители грубо нарушали санитарные нормы. В результате жители окружающих домов испытывали проблемы со свежим воздухом: «С нашей помощью удалось эту проблему решить», - сказал Ефремов.
Также, по его словам, Комитетом народного контроля совместно с Комитетом по природопользованию Петербурга были проведены проверки АЗС Кронштадтского района: «За выявленные нарушения владельцы заправок понесли наказания. Итогом мероприятия стало значительное улучшение качества топлива и безопасности на АЗС». Кроме того, по словам А.Ефремова, хорошую отдачу дают психологические меры воздействия.