Комиссия по промышленности ЗакСа удивлена законопроектом Смольного
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания рекомендует депутатам не поддерживать проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах», направленный в ЗакС губернатором города с просьбой о досрочном рассмотрении. Проект был внесен в ЗакС 20 марта и сразу же был включен комитетом по законодательству в повестку дня очередной сессии собрания, назначенной на 26 марта.
Законопроект предусматривает установление возможности участия в соглашениях о государственно-частных партнерствах юридических лиц, собственником 100% акций которых является город, в качестве самостоятельной стороны соглашений. Члены комиссии связывают инициативу губернатора с мерами по привлечению инвестиций в реконструкцию аэропортов «Пулково-1» и «Пулково-2», где создано новое акционерное общество со 100% собственностью Санкт-Петербурга.
Как подчеркивает председатель КПЭС Александр Ольховский, внесенный губернатором законопроект противоречит федеральному закону «О концессионных соглашениях», согласно которому в ГЧП субъект федерации представляет его правительство. Члены комиссии также указывают на потенциальную возможность финансовых потерь бюджета города. Главе комиссии непонятно, почему правительство Санкт-Петербурга не настроено самостоятельно представлять регион в создаваемом ИЧП.
«Складывается неприятная тенденция к рассмотрению законопроектов в пожарном порядке», - говорит А.Ольховский. Он напоминает о том, что в соответствии с регламентом ЗакСа, законопроект, представленный городом, должен вноситься на рассмотрение собрания не ранее чем за 10 дней до его поступления в ЗакС.
«Получив текст в пятницу, мы не смогли получить разъяснений от КЭРППТ и КУГИ, хотя рассмотрение подобного законопроекта предполагает их участие. Нам пришлось принимать решение без участия представителей правительства», - рассказал А.Ольховский корреспонденту АСН-инфо.
На том же заседании КПЭС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», разработанный председателем Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Геннадием Горбуновым и его заместителем, д. э. н. Николаем Долгушкиным. Законопроект направлен на создание дополнительных гарантий целевого использования земель племенных заводов, племенных репродукторов и генофондных хозяйств.
Комиссия также поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», внесенный Законодательным Собранием Приморского края. Законопроект предусматривает отнесение к собственности субъектов РФ земельных участков фонда перераспределения.
Федеральное агентство по строительству и ЖКХ России (Росстрой РФ) до 20 июня
Прием заявок от муниципальных образований России на участие в конкурсе закончится 5 мая
В рамках этой программы участники проекта должны будут снизить неэффективные затраты на обслуживание коммунального комплекса, установить тарифы с учетом инфляции на водоснабжение и водоотведение на срок не менее 3 лет, ликвидировать или уменьшить перекрестное субсидирование населения другими потребителями услуг ЖКХ, погасить задолженность организаций ЖКХ, финансирующихся из местных бюджетов, и провести независимый аудит финансовых показателей коммунального комплекса.
Результаты независимого аудита впоследствии должны быть опубликованы участниками проекта. Участники проекта также должны будут увеличить у себя долю платежей населения за услуги ЖКХ, которые будут поступать без участия посредников, и акционировать свой коммунальный комплекс или привлечь в него частных операторов.
Программа реформирование ЖКХ в рамках проекта также предполагает предоставление субсидий на оплату жилья и услуг ЖКХ гражданам в денежной форме, унификацию баз данных по получателям пособий адресной социальной помощи, увеличение доли многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали способ управления домом, развитие конкуренции на рынке услуг по содержанию и управлению домами, реализацию программы по информированию населения о реформе ЖКХ и формирование и передачу земельных участков под многоквартирными домами собственникам помещений в них.
Участники проекта должны будут выполнить программу реформирования ЖКХ в рамках проекта как минимум на 80% до 31 декабря
После этого начнется второй этап реализации совместного с МБРР проекта по реформе ЖКХ. На этом этапе по правилам МБРР участники уже смогут начать реализовывать и свои инвестиционные планы. Завершить собственные инвестиционные проекты они будут должны до конца
Размер финансирования муниципальных образований международным банком реконструкции и развития составит 175 млн. долларов, которые будут распределены среди основных участников совместного проекта правительства России и МБРР. Эти средства будут использованы для финансирования инвестиционных контрактов в сфере ЖКХ, удовлетворяющих необходимым технико-экономическим и экологическим требованиям и заключаемым в соответствии с процедурами МБРР.