Комиссия по промышленности ЗакСа удивлена законопроектом Смольного
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания рекомендует депутатам не поддерживать проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах», направленный в ЗакС губернатором города с просьбой о досрочном рассмотрении. Проект был внесен в ЗакС 20 марта и сразу же был включен комитетом по законодательству в повестку дня очередной сессии собрания, назначенной на 26 марта.
Законопроект предусматривает установление возможности участия в соглашениях о государственно-частных партнерствах юридических лиц, собственником 100% акций которых является город, в качестве самостоятельной стороны соглашений. Члены комиссии связывают инициативу губернатора с мерами по привлечению инвестиций в реконструкцию аэропортов «Пулково-1» и «Пулково-2», где создано новое акционерное общество со 100% собственностью Санкт-Петербурга.
Как подчеркивает председатель КПЭС Александр Ольховский, внесенный губернатором законопроект противоречит федеральному закону «О концессионных соглашениях», согласно которому в ГЧП субъект федерации представляет его правительство. Члены комиссии также указывают на потенциальную возможность финансовых потерь бюджета города. Главе комиссии непонятно, почему правительство Санкт-Петербурга не настроено самостоятельно представлять регион в создаваемом ИЧП.
«Складывается неприятная тенденция к рассмотрению законопроектов в пожарном порядке», - говорит А.Ольховский. Он напоминает о том, что в соответствии с регламентом ЗакСа, законопроект, представленный городом, должен вноситься на рассмотрение собрания не ранее чем за 10 дней до его поступления в ЗакС.
«Получив текст в пятницу, мы не смогли получить разъяснений от КЭРППТ и КУГИ, хотя рассмотрение подобного законопроекта предполагает их участие. Нам пришлось принимать решение без участия представителей правительства», - рассказал А.Ольховский корреспонденту АСН-инфо.
На том же заседании КПЭС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», разработанный председателем Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Геннадием Горбуновым и его заместителем, д. э. н. Николаем Долгушкиным. Законопроект направлен на создание дополнительных гарантий целевого использования земель племенных заводов, племенных репродукторов и генофондных хозяйств.
Комиссия также поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», внесенный Законодательным Собранием Приморского края. Законопроект предусматривает отнесение к собственности субъектов РФ земельных участков фонда перераспределения.
Сегодня состоялась церемония награждения победителей Национальной премии в области инжиниринга и управления проектами EPCM Awards 2007. Лучшей EPC/EPCM-компанией в энергетике признано ОАО «ВО «Технопромэкспорт». Гран-При EPC/EPCM-компания года получила ООО «Русская инжиниринговая компания» (ОК «РУСАЛ»). ЗАО «Атомстройэкспорт» признан лучшей инжиниринговой компанией на зарубежных рынках, ОАО «Стройтрансгаз» - лучшее в ТЭК, ООО «Интертехэлектро — Новая генерация» названа самой перспективной компанией, ОАО «ОГК-4» - лучшим заказчиком и персоной года стал генеральный директор ОАО «Мосэнерго» - А. Я. Копсов, сообщает пресс-служба компании «Технопромэкспорт».
Церемония награждения победителей EPCM Awards 2007 состоялась на конференции «Управление инвестиционными проектами: решения для заказчиков и EPC/EPCM-компаний», организованной компанией «Системы управления».
Цели EPCM Awards – награждение наиболее успешных и современных инжиниринговых компаний России, продвижение EPC/EPCM подхода для повышения эффективности реализации инвестиционных проектов и профессионального роста специалистов в сфере управления проектами.
Термин ЕРС/ЕРСМ (от англ. engineering, procurement, construction, management — проектирование, организация необходимых поставок, строительство, управление проектом) вошел в лексикон крупного российского бизнеса сравнительно недавно, но за короткое время уже успел в нем прочно закрепиться. Этот термин означает комплексный подход к реализации крупных инвестиционных проектов (например, проектов строительства электростанций, заводов, крупных промышленных объектов и т.д.), при котором подрядчик – так называемый ЕРС/ЕРСМ-контрактор — выполняет проект «под ключ», начиная со стадии проектирования объекта, осуществляя закупки и поставки необходимого оборудования и материалов, строительные работы, и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию и гарантийным обслуживанием.
До последнего времени лишь 2 отечественные компании могли претендовать на звание ЕРСМ-контракторов - Технопромэкспорт и Атомстройэкспорт, однако они были ориентированы на зарубежные рынки. Компании осуществляли и осуществляют создание объектов электро- и атомной энергетики «под ключ». Среди последних проектов, реализованных Технопромэкспортом за рубежом, ТЭС Ифаган и Рамин в Иране, ТЭС Жижель в Алжире, ТЭС Сиддирганч в Бангладеш, ГЭС Капанда в Анголе. Технопромэкспорт в качестве ЕРС/ЕРСМ-контрактора вышел и на российский рынок: по ЕРС/ЕРСМ-контрактам компания ввела в эксплуатацию Мутновскую геотермальную станцию, Северо-Западную ТЭЦ, 1-ый блок Ивановских ПГУ. В 1990-ых гг. на зарубежные рынки по ЕРС/ЕРСМ-контрактам вышла также компания «Стройтрансгаз» (строительство нефте- и газопроводов в Алжире, газоперерабатывающего комплекса в Сирии, другие объекты).
Отсутствие в российской экономике инжиниринговых компаний было обусловлено отсутствием крупных инвестиционных проектов, и как следствие – спроса на ЕРС/ЕРСМ-услуги. Последующий рост экономики и связанное с ним начало реализации крупных инвестиционных проектов в области нефте- и газодобычи, электро- и атомной энергетики, цветной металлургии, горнодобывающей и лесной промышленности, инфраструктурного строительства (дороги, мосты) кардинально изменил ситуацию.