Комиссия по промышленности ЗакСа удивлена законопроектом Смольного
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания рекомендует депутатам не поддерживать проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах», направленный в ЗакС губернатором города с просьбой о досрочном рассмотрении. Проект был внесен в ЗакС 20 марта и сразу же был включен комитетом по законодательству в повестку дня очередной сессии собрания, назначенной на 26 марта.
Законопроект предусматривает установление возможности участия в соглашениях о государственно-частных партнерствах юридических лиц, собственником 100% акций которых является город, в качестве самостоятельной стороны соглашений. Члены комиссии связывают инициативу губернатора с мерами по привлечению инвестиций в реконструкцию аэропортов «Пулково-1» и «Пулково-2», где создано новое акционерное общество со 100% собственностью Санкт-Петербурга.
Как подчеркивает председатель КПЭС Александр Ольховский, внесенный губернатором законопроект противоречит федеральному закону «О концессионных соглашениях», согласно которому в ГЧП субъект федерации представляет его правительство. Члены комиссии также указывают на потенциальную возможность финансовых потерь бюджета города. Главе комиссии непонятно, почему правительство Санкт-Петербурга не настроено самостоятельно представлять регион в создаваемом ИЧП.
«Складывается неприятная тенденция к рассмотрению законопроектов в пожарном порядке», - говорит А.Ольховский. Он напоминает о том, что в соответствии с регламентом ЗакСа, законопроект, представленный городом, должен вноситься на рассмотрение собрания не ранее чем за 10 дней до его поступления в ЗакС.
«Получив текст в пятницу, мы не смогли получить разъяснений от КЭРППТ и КУГИ, хотя рассмотрение подобного законопроекта предполагает их участие. Нам пришлось принимать решение без участия представителей правительства», - рассказал А.Ольховский корреспонденту АСН-инфо.
На том же заседании КПЭС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», разработанный председателем Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Геннадием Горбуновым и его заместителем, д. э. н. Николаем Долгушкиным. Законопроект направлен на создание дополнительных гарантий целевого использования земель племенных заводов, племенных репродукторов и генофондных хозяйств.
Комиссия также поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», внесенный Законодательным Собранием Приморского края. Законопроект предусматривает отнесение к собственности субъектов РФ земельных участков фонда перераспределения.
В работе над проектом реконструкции дворцово-паркового ансамбля «Михайловская дача» по заказу Санкт-Петербургского университета для размещения Высшей школы менеджмента при СПбГУ основной объем работ по планировке реставрации исторических зданий и окружающей территории поручен ГУП «НИИ «Ленпроектреставрация». В ходе презентации проекта на Общественном совете по проблемам градостроительства и архитектуры Никита Явейн, глава архитектурной мастерской «Студия 44», являющейся генеральным проектировщиком, представил аудитории главных исполнителей, в том числе руководителя проекта Павла Соколова и главного архитектора проекта от ГУП «Ленпроектреставрация» Ларису Одинцову.
Выражая удовлетворение возможностью участия в проекте, восстанавливающем исторический облик дворцово-паркового ансамбля, Лариса Одинцова подчеркивает, что дворец в усадьбе Михайловка по своему архитектурному решению и расположению на природном ландшафте не имеет аналогов в Санкт-Петербурге. По ее мнению, у петербургских реставраторов достаточно способностей для того, чтобы восстановить все его интерьеры в подлинном виде. Такую возможность предоставляют сохранившиеся чертежи его создателя Геральда Боссе.
Восстановление лишь части помещений, как это предусмотрено проектом в настоящее время – в первую очередь в виду использования ансамбля как учебного заведения, а не музея – по мнению Л.Одинцовой, не оправдано. «Платье с одним рукавом – это уже не платье», - считает главный архитектор проекта от ГУП «Ленпроектреставрация». Предполагаемое предназначение здания для обучения топ-менеджеров и прием в его залах иностранных специалистов как раз предполагает полную реставрацию интерьеров дворца, учитывая сохранность части лепнины и террас, считает Л.Одинцова.