А.Орт: Стройэкспертиза стремится оказать помощь строителям
Вчера в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга состоялась встреча Ассоциации предприятий строительно-промышленного комплекса с начальником Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Александром Ортом. Он заверил представителей строителей бизнеса в том, что его ведомство делает все возможное, чтобы не допустить срывов в строительстве в связи с частыми изменениями в федеральном законодательстве в области экспертизы и надзора.
Нормативные документы, издаваемые Правительством РФ, то сужают, то расширяют компетенцию региональных органов строительной экспертизы и надзора. Так, в июле
В частности, в соответствии с первоначальным вариантом постановления №145 экспертиза всех объектов повышенной опасности, включая газовые котельные, перешла в ведение Главгосэкспертизы, а измененный вариант этого документа вернул многие категории объектов нового строительства в ведение экспертизы субъектов Федерации.
Региональные органы экспертизы оказались перегружены также в связи с вводом в действие нового Градостроительного Кодекса РФ, в соответствии с которым были отменены ведомственные виды строительной экспертизы - в частности, экспертизу жилищных комитетов, к ведению которой относилась, в частности, экспертиза при перепланировке эксплуатируемых объектов.
Александр Орт выразил надежду на то, что с реализацией еще одного нововведения Кодекса - внедрения негосударственных видов строительной экспертизы, в соответствии со ст. 50 – «мелкие проблемы», в частности экспертиза перепланировки эксплуатируемых жилых объектов, перейдет к частной экспертизе. Правительство РФ еще не издало каких-либо нормативных документов, регулирующих частную экспертизу, хотя предполагалось, что она будет применяться с начала
По словам А.Орта, в Санкт-Петербурге есть несколько негосударственных организаций, имеющих квалификацию в проведении строительной экспертизы и готовых ее осуществлять - в частности, Центр качества строительства, имеющих собственную базу данных, лабораторию и специалистов, включая бывших государственных экспертов. Министерство регионального развития РФ подготовило положение «Теперь мы ждем постановления Правительства, где будет уточнен порядок аккредитации таких экспертов. Тогда мы сможем полностью сосредоточиться на новом строительстве», - сказал А.Орт.
Как подчеркнул глава городской Службы строительного надзора и экспертизы, его ведомство не только старается приспособиться к новым изменениям, вводимым на федеральном уровне, но и вносит собственные предложения в Правительство РФ по совершенствованию нормативных документов в интересах строителей. Так, в Москву были направлены предложения по совершенствованию изданного уже в 2008 г. Постановления №87, регламентирующего состав проектной документации, представляемой на экспертизу объектов нового строительства. Данный нормативный документ вводит разграничения по объектам производственного и иного назначения, сокращая требования по составу документации для линейных объектов. Однако при этом постановление вводит множество новых требований, что затрудняет подготовку документации. В письме, направленном в Правительство РФ, Санкт-Петербург, в частности, предлагает сократить текстовую и графическую часть по разделу параметров. Внесены также предложения по упрощению экспертизы типовых проектов и объектов повторного применения.
Неадекватное использование общественных дорог в качестве технологических вызывает острую озабоченность властей Ленинградской области. «Население не понимает, какую пользу приносит поселку грузовой транспорт, курсирующий мимо них с промежутками в 15 минут. Ни в коем случае грузовики не должны ходить через населенные пункты», - заявил Валерий Сердюков вчера на совещании, посвященном состоянию автомобильных дорог. По словам губернатора, муниципальные власти вместе с ГИБДД должны рассматривать и утверждать схемы движения большегрузного транспорта.
Дорожная сеть Ленинградской области в основном формировалась в 60-70 гг., когда нормативы нагрузки на асфальтобетон не превышали 10 тонн. А сегодняшние машины обладают средней грузоподъемностью в 70 тонн. «Это все равно, что товарный поезд пустить по трамвайным рельсам», - отметил председатель Комитета по дорожному хозяйству и транспорту Правительства Ленобласти Михаил Козьминых.
По словам Сердюкова, необходимо развивать сеть технологических дорог, предназначенных специально для большегрузного транспорта. Количество грузового транспорта на территории области непрерывно возрастает. Это связано со строительством портов, строительством КАД, доставкой грузов для строящегося жилья.
Вопрос о привлечении инвестиций в строительство дорог для большегрузного и промышленного транспорта, по словам Козьминых, прорабатывается давно. Так, в частности, достигнута предварительная договоренность с Nokian Tyres о предоставлении беспроцентного займа по схеме на несколько 3-5 лет строительства
Однако, решение об условиях получения займа под гарантии областного правительства, о проведении конкурса на проектные и подрядные работы, о критериях отбора получателя средств должно принять областное правительство. «Мы готовы взять кредит в размере 3 млрд. рублей, но для этого нужны законные основания», - сказал Козьминых. По его словам, выхода постановления правительства о займе следует ожидать в течение 2-3 ближайших недель.
Вместе с тем, губернатор Ленобласти дал поручение дополнительно проработать вопрос об обеспечении запрета на проезд большегрузного транспорта через населенные пункты.