А.Орт: Стройэкспертиза стремится оказать помощь строителям
Вчера в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга состоялась встреча Ассоциации предприятий строительно-промышленного комплекса с начальником Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Александром Ортом. Он заверил представителей строителей бизнеса в том, что его ведомство делает все возможное, чтобы не допустить срывов в строительстве в связи с частыми изменениями в федеральном законодательстве в области экспертизы и надзора.
Нормативные документы, издаваемые Правительством РФ, то сужают, то расширяют компетенцию региональных органов строительной экспертизы и надзора. Так, в июле
В частности, в соответствии с первоначальным вариантом постановления №145 экспертиза всех объектов повышенной опасности, включая газовые котельные, перешла в ведение Главгосэкспертизы, а измененный вариант этого документа вернул многие категории объектов нового строительства в ведение экспертизы субъектов Федерации.
Региональные органы экспертизы оказались перегружены также в связи с вводом в действие нового Градостроительного Кодекса РФ, в соответствии с которым были отменены ведомственные виды строительной экспертизы - в частности, экспертизу жилищных комитетов, к ведению которой относилась, в частности, экспертиза при перепланировке эксплуатируемых объектов.
Александр Орт выразил надежду на то, что с реализацией еще одного нововведения Кодекса - внедрения негосударственных видов строительной экспертизы, в соответствии со ст. 50 – «мелкие проблемы», в частности экспертиза перепланировки эксплуатируемых жилых объектов, перейдет к частной экспертизе. Правительство РФ еще не издало каких-либо нормативных документов, регулирующих частную экспертизу, хотя предполагалось, что она будет применяться с начала
По словам А.Орта, в Санкт-Петербурге есть несколько негосударственных организаций, имеющих квалификацию в проведении строительной экспертизы и готовых ее осуществлять - в частности, Центр качества строительства, имеющих собственную базу данных, лабораторию и специалистов, включая бывших государственных экспертов. Министерство регионального развития РФ подготовило положение «Теперь мы ждем постановления Правительства, где будет уточнен порядок аккредитации таких экспертов. Тогда мы сможем полностью сосредоточиться на новом строительстве», - сказал А.Орт.
Как подчеркнул глава городской Службы строительного надзора и экспертизы, его ведомство не только старается приспособиться к новым изменениям, вводимым на федеральном уровне, но и вносит собственные предложения в Правительство РФ по совершенствованию нормативных документов в интересах строителей. Так, в Москву были направлены предложения по совершенствованию изданного уже в 2008 г. Постановления №87, регламентирующего состав проектной документации, представляемой на экспертизу объектов нового строительства. Данный нормативный документ вводит разграничения по объектам производственного и иного назначения, сокращая требования по составу документации для линейных объектов. Однако при этом постановление вводит множество новых требований, что затрудняет подготовку документации. В письме, направленном в Правительство РФ, Санкт-Петербург, в частности, предлагает сократить текстовую и графическую часть по разделу параметров. Внесены также предложения по упрощению экспертизы типовых проектов и объектов повторного применения.
«В 2008 г. мы должны закончить работы по программе реконструкции ветхих сетей 2007 г., выполнить программу реконструкции, намеченную на этот год и провести проектно-изыскательские работы по программе реконструкции 2009 г.», - заявил сегодня на совещании с генеральными директорами региональных газораспределительных организаций (ГРО) глава ОАО «Газпромрегионгаз» Сергей Густов. Он подчеркнул, что отставание в работе по реконструкции особенно чувствуется в регионах. К такому выводу гендиректор компании пришел, сравнив затраты 2007 г. на реконструкцию сетей региональных ГРО (3,4 млрд. рублей) с аналогичной статьей расходов «Газпромрегионгаза» за тот же период (2,7 млрд. рублей) - протяженность региональных сетей несравнимо больше.
По словам Густова, в 2007 г. газораспределительная компания Санкт-Петербурга ООО «Петербурггаз» получила около 1 млрд. рублей в качестве платы за техприсоединение. «Это хороший источник финансирования, и «Газпромрегионгаз» планирует распространить эту практику и на другие общества, - сказал он. - В Петербурге мы тоже когда-то начинали с реконструкции изношенных, ветхих, низкобальных сетей. 297 км трубы в городе были донельзя изношены. В Санкт-Петербурге программа реализована, теперь дело за регионами. Я дал распоряжение главам региональных организаций подготовить программы реконструкции. После 1 июля 2008 г. я смогу назвать объемы средств, необходимых на нужды реконструкции». Объемы финансирования реконструкции сетей ГРО в 2008 г., по его словам, составят 2,2 млрд. рублей, а финансирование реконструкции сетей «Газпромрегионгаза» - 1,5 млрд. рублей. Густов заметил, что программа реконструкции сетей реализуется на собственные средства «Газпромрегионгаза» и ГРО.
Строительство новых сетей финансируется за счет средств ОАО «Газпром». По словам заместителя начальника Департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром» В.Н.Матюшечкина, в 2006-2007 гг. на целевое финансирование газового хозяйство и реализацию программы развития на 2004-2008 гг. было затрачено 2,6 млрд. рублей, а в 2008 г. планируется освоить 1,7 млрд. рублей. При этом основной акцент будет сделан на формирование системы газоснабжения на Дальнем Востоке и Западной Сибири (23 млрд. рублей). 1,7 млрд. рублей планируется направить на техническое перевооружение существующих газопроводов и компрессорных станций.
При этом, в 2008 г., по словам Густова, на строительные объекты в Санкт-Петербурге будет направлено порядка 1,3 млрд. рублей, а в Ленобласти - 600 млн. рублей.