А.Орт: Стройэкспертиза стремится оказать помощь строителям
Вчера в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга состоялась встреча Ассоциации предприятий строительно-промышленного комплекса с начальником Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Александром Ортом. Он заверил представителей строителей бизнеса в том, что его ведомство делает все возможное, чтобы не допустить срывов в строительстве в связи с частыми изменениями в федеральном законодательстве в области экспертизы и надзора.
Нормативные документы, издаваемые Правительством РФ, то сужают, то расширяют компетенцию региональных органов строительной экспертизы и надзора. Так, в июле
В частности, в соответствии с первоначальным вариантом постановления №145 экспертиза всех объектов повышенной опасности, включая газовые котельные, перешла в ведение Главгосэкспертизы, а измененный вариант этого документа вернул многие категории объектов нового строительства в ведение экспертизы субъектов Федерации.
Региональные органы экспертизы оказались перегружены также в связи с вводом в действие нового Градостроительного Кодекса РФ, в соответствии с которым были отменены ведомственные виды строительной экспертизы - в частности, экспертизу жилищных комитетов, к ведению которой относилась, в частности, экспертиза при перепланировке эксплуатируемых объектов.
Александр Орт выразил надежду на то, что с реализацией еще одного нововведения Кодекса - внедрения негосударственных видов строительной экспертизы, в соответствии со ст. 50 – «мелкие проблемы», в частности экспертиза перепланировки эксплуатируемых жилых объектов, перейдет к частной экспертизе. Правительство РФ еще не издало каких-либо нормативных документов, регулирующих частную экспертизу, хотя предполагалось, что она будет применяться с начала
По словам А.Орта, в Санкт-Петербурге есть несколько негосударственных организаций, имеющих квалификацию в проведении строительной экспертизы и готовых ее осуществлять - в частности, Центр качества строительства, имеющих собственную базу данных, лабораторию и специалистов, включая бывших государственных экспертов. Министерство регионального развития РФ подготовило положение «Теперь мы ждем постановления Правительства, где будет уточнен порядок аккредитации таких экспертов. Тогда мы сможем полностью сосредоточиться на новом строительстве», - сказал А.Орт.
Как подчеркнул глава городской Службы строительного надзора и экспертизы, его ведомство не только старается приспособиться к новым изменениям, вводимым на федеральном уровне, но и вносит собственные предложения в Правительство РФ по совершенствованию нормативных документов в интересах строителей. Так, в Москву были направлены предложения по совершенствованию изданного уже в 2008 г. Постановления №87, регламентирующего состав проектной документации, представляемой на экспертизу объектов нового строительства. Данный нормативный документ вводит разграничения по объектам производственного и иного назначения, сокращая требования по составу документации для линейных объектов. Однако при этом постановление вводит множество новых требований, что затрудняет подготовку документации. В письме, направленном в Правительство РФ, Санкт-Петербург, в частности, предлагает сократить текстовую и графическую часть по разделу параметров. Внесены также предложения по упрощению экспертизы типовых проектов и объектов повторного применения.
В соответствии с проведенными Фондом расчетами Архангельская область может получить 2,5 млрд. рублей, в том числе 1,5 млрд. рублей на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и почти 1 млрд. рублей на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, сообщает пресс-служба правительства региона.
Однако для того, чтобы регион смог получить финансовую поддержку за счет средств Фонда уже в 2008 г., муниципальным образованиям необходимо выполнить целый ряд условий. Так, доля коммерческих предприятий в коммунальном комплексе должна быть не менее 25% с увеличением к 2011 г. до 80%. Частные управляющие компании должны обслуживать не менее половины многоквартирных домов, а их число составлять не менее 50% от общего числа таких организаций. К 2010 г. доля частников на рынке жилищно-коммунальных услуг должна вырасти до 80%. Товарищества собственников жилья в 2008 г. должны быть организованы в 5% многоквартирных домов, до 2011 г. - уже не менее, чем в 20%. До 2011 г. должны быть утверждены графики проведения работ по кадастровому учету земельных участков под многоквартирными домами. До 2010 г. необходимо прекратить возмещать убытки коммунальных предприятий из местных бюджетов, а в тарифы ввести инвестиционную составляющую. На местах должны быть приняты муниципальные адресные программы по проведению капремонта и переселению граждан из аварийного жилья, на что необходимо предусмотреть средства в местных бюджетах.
Для получения средств Фонда всем этим условиям в регионе должно соответствовать не менее 2 муниципальных образований, в которых живут не менее 20% населения области. При этом средства выделяются только на условиях софинансирования – его доля для Архангельской области составляет 23,81%. Для включения многоквартирного дома в адресную программу капитального ремонта собственники помещений должны принять такое решение и в соответствии с требованиями федерального закона обеспечить софинансирование работ по капитальному ремонту в размере не менее 5% от общего объема средств, предоставляемых многоквартирному дому. В региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда попадают дома, признанные аварийными до 1 января 2007 г.
Наибольшие сложности из условий предоставления финансовой поддержки для муниципалитетов представляют требования о количестве ТСЖ и выборе собственниками помещений частных организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.