А.Орт: Стройэкспертиза стремится оказать помощь строителям
Вчера в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга состоялась встреча Ассоциации предприятий строительно-промышленного комплекса с начальником Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Александром Ортом. Он заверил представителей строителей бизнеса в том, что его ведомство делает все возможное, чтобы не допустить срывов в строительстве в связи с частыми изменениями в федеральном законодательстве в области экспертизы и надзора.
Нормативные документы, издаваемые Правительством РФ, то сужают, то расширяют компетенцию региональных органов строительной экспертизы и надзора. Так, в июле
В частности, в соответствии с первоначальным вариантом постановления №145 экспертиза всех объектов повышенной опасности, включая газовые котельные, перешла в ведение Главгосэкспертизы, а измененный вариант этого документа вернул многие категории объектов нового строительства в ведение экспертизы субъектов Федерации.
Региональные органы экспертизы оказались перегружены также в связи с вводом в действие нового Градостроительного Кодекса РФ, в соответствии с которым были отменены ведомственные виды строительной экспертизы - в частности, экспертизу жилищных комитетов, к ведению которой относилась, в частности, экспертиза при перепланировке эксплуатируемых объектов.
Александр Орт выразил надежду на то, что с реализацией еще одного нововведения Кодекса - внедрения негосударственных видов строительной экспертизы, в соответствии со ст. 50 – «мелкие проблемы», в частности экспертиза перепланировки эксплуатируемых жилых объектов, перейдет к частной экспертизе. Правительство РФ еще не издало каких-либо нормативных документов, регулирующих частную экспертизу, хотя предполагалось, что она будет применяться с начала
По словам А.Орта, в Санкт-Петербурге есть несколько негосударственных организаций, имеющих квалификацию в проведении строительной экспертизы и готовых ее осуществлять - в частности, Центр качества строительства, имеющих собственную базу данных, лабораторию и специалистов, включая бывших государственных экспертов. Министерство регионального развития РФ подготовило положение «Теперь мы ждем постановления Правительства, где будет уточнен порядок аккредитации таких экспертов. Тогда мы сможем полностью сосредоточиться на новом строительстве», - сказал А.Орт.
Как подчеркнул глава городской Службы строительного надзора и экспертизы, его ведомство не только старается приспособиться к новым изменениям, вводимым на федеральном уровне, но и вносит собственные предложения в Правительство РФ по совершенствованию нормативных документов в интересах строителей. Так, в Москву были направлены предложения по совершенствованию изданного уже в 2008 г. Постановления №87, регламентирующего состав проектной документации, представляемой на экспертизу объектов нового строительства. Данный нормативный документ вводит разграничения по объектам производственного и иного назначения, сокращая требования по составу документации для линейных объектов. Однако при этом постановление вводит множество новых требований, что затрудняет подготовку документации. В письме, направленном в Правительство РФ, Санкт-Петербург, в частности, предлагает сократить текстовую и графическую часть по разделу параметров. Внесены также предложения по упрощению экспертизы типовых проектов и объектов повторного применения.
В минувшую пятницу в Невской куртине Петропавловской крепости открылась архитектурная выставка «Убывающие города», организованная Государственный музеем истории Санкт-Петербурга и Институтом «Про Арте» при поддержке Федерального культурного фонда Германии, МИД Германии, фонда Форда и Немецкого культурного фонда им. Гете. Главный куратор выставки и автор идеи - архитектор Филипп Освальт (Берлин). Ранее проект был представлен на выставках в Берлине, Нью-Йорке, Токио, Детройте, Софии, Кливленде, Манчестере, Франкфурте.
Как поясняют авторы, явление убывания городов основано на целом ряде трансформационных процессов. В регионе Манчестер-Ливерпуль основным феноменом была деиндустриализация, в Детройте - субурбанизация, в Хакодате (Япония) - демографические изменения, в Иваново (Россия) - кризис сбыта градообразующих предприятий, в Лейпциге-Халле - сочетание упомянутых феноменов.
На экспозиции представлены произведения искусства и документы, связанные с исследованием убывания городов в Лейпциге-Халле и городах Ивановской области. Художественная экспозиция дополнена статистикой убывания городов в мировом масштабе. Представлены также исследования этой проблемы, осуществленные группой архитекторов и специалистов по урбанистике во главе с Филиппом Освальтом.
Филипп Освальт с 1988 по
Как пояснил в беседе с корреспондентом АСН-инфо гендиректор Государственного музея истории Санкт-Петербурга Александр Колякин, хотя Санкт-Петербург является благополучным городом, актуальная для России в целом проблема убывания городов также затрагивает и его, поскольку в него прибывает значительное количество переселенцев из экономически неблагополучных регионов. Вместе с тем и в Санкт-Петербурге остается нерешенным ряд проблем перепрофилирования предприятий, трудности с решением которых привели к кризису в Иваново.
«Когда я приехал в Иваново, мне вспомнились рассказы моих родителей о состоянии германских городов сразу после войны, - сказал корреспонденту АСН-инфо Филипп Освальт. - Однако даже в обстановке, где население озабочено физическим выживанием, находятся люди с творческой инициативой, интересными идеями, которые пытаются их развить на месте и найти новый смысл для города. В то же время самоорганизация на местах без адекватной поддержки со стороны федеральных властей не решит проблемы убывания. Но федеральная поддержка должна опираться на местные инициативы, как это делается в городах Бразилии - между прочим, более успешно, чем в значительно более состоятельной Германии».