Законодательная власть предлагает Смольному заняться мониторингом городской земли
Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Санкт-Петербурга (КГХ) обсудила проект городского закона «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования земельных отношений на территории Санкт-Петербурга». В обсуждении участвовал заместитель председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Санкт-Петербурга Геннадий Лебедев.
В тексте закона, внесенного губернатором с просьбой о рассмотрении проекта в первоочередном порядке, полномочия представительной власти в области земельных отношений ограничиваются принятием законов в сфере регулирования земельных отношений, контролем их исполнения, а также «иными полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга».
Поправка к закону, внесенная КГХ ко второму чтению закона в Законодательном Собрании, уточняет полномочия представительной власти в области земельных отношений. В частности, КГХ считает необходимым уточнить, что ЗакС вправе принимать законы в этой области в пределах компетенции «Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации» (то есть не затрагивая сферу компетенции Ленинградской области). При этом, по мнению комиссии, в состав полномочий местной законодательной власти следует включить также установление порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Санкт-Петербурга; установление случаев изъятия из городской собственности (в том числе путем выкупа) земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга, если эти изъятия не предусмотрены Земельным кодексом РФ; установление предельных (максимальных и минимальных) участков городской собственности; принимать решения о создании региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства.
Члены КГХ также считают, что Правительство Санкт-Петербурга не вправе брать на себя полномочия по определению арендной платы, ограничиваясь лишь установлением порядка условий и сроков внесения арендной платы за используемые земельные участки, находящиеся в распоряжении Санкт-Петербурга, а также земли, собственность на которую не разграничена. В то же время Правительство Санкт-Петербурга, по мнению комиссии, должно быть уполномочено ведением вышеназванной региональной информационной системы.
Содержание поправки соотносится с ранее высказанным главой КГХ Сергеем Никешиным предложением о введении городской адресной программы сплошного межевания территории Санкт-Петербурга.
«В Петербурге есть два вида недовольных. Первые – это те, кто недоволен эстетическим решением, с ними говорить бесполезно. Вторые – те, кто живет в зоне нового строительства или реконструкции. Вот с этими людьми, чьи опасения обоснованы практически, мы предлагаем инвесторам работать», - сказал на презентации итогов соцопроса об отношении петербуржцев к крупным инвестиционным проектам научный руководитель Агентства социальной информации Роман Могилевский.
«Мы бы очень хотели принимать конструктивные замечания», - заметил технический директор ОАО «Надземный экспресс» Андрей Козырев. При этом он пояснил, что таким замечанием к проекту, по его мнению, могли бы стать возражения против сноса деревьев в зоне строительства трассы. Компания могла бы оплатить компенсационные посадки во дворах прилегающих домов, сказал Козырев. «Но чаще всего, как показали общественные слушания, возражения граждан сводятся к формуле: «Мы вам не верим, вы нас все равно обманете». Только реализация проекта может подтвердить или опровергнуть наши обещания», - сказал А.Козырев.
Что же касается замечаний к проекту в части шумоизоляции, как признался технический директор «Надземного экспресса», компания в некотором смысле перестраховалась, опасаясь неприятия со стороны общественного мнения. Установка шумоизоляционных экранов при тех параметрах, которые заложены в проект в части крепления рельсов и характеристиках подвижного состава в месте соприкосновения колеса и рельс, лишена практического смысла. «Сегодня в Европе установка шумоизоляционных экранов на скоростные трассы считается своего рода моветоном. У нас же планируется еще и стеклопакеты», - сказал он.