А.Толкачев: Строительный рынок не готов к введению саморегулирования
Законопроект о саморегулируемых организациях (СРО) в области строительства, принятый Госдумой в первом чтении, представляет собой недоработанный документ, по которому строители не смогут адекватно работать на рынке недвижимости, заявил глава Федерального лицензионного центра (ФЛЦ) при Росстрое Александр Толкачев. «Был принят слишком недоработанный вариант законопроекта о СРО. Депутаты явно торопятся с утверждением концепции работы саморегулируемых организаций, чтобы успеть до вступления в силу документа об отмене лицензирования с 1 июля
В частности, по мнению Толкачева, в проекте закона весьма слабо представлены перечень критериев членства в СРО, порядок формирования компенсационного фонда, а также возможности проведения контроля за деятельностью субъектов предпринимательства.
Глава ФЛЦ при Росстрое также считает необдуманными те суммы, которые законодатели заложили в законопроект: в архитектурно-проектных организациях численность участников должна быть не менее 20 человек, а минимальный взнос с каждого участника - 5,2 млн. рублей, в строительных компаниях - 50 человек и 13 млн. рублей соответственно.
«Саморегулируемые организации, которые призваны объединить предпринимателей в строительной отрасли, должны иметь огромный запас финансовой прочности. На наш взгляд, размер компенсационного фонда саморегулируемой организации и размеры страховой суммы должны обеспечить возмещение строительных рисков, в том числе связанных с авариями, катастрофическими ситуациями, финансовыми махинациями», - заявил глава центра.
Он также отметил, что в ФЛЦ поступают тысячи обращений из регионов России с просьбой о сохранении лицензирования на несколько ближайших лет, чтобы за это время механизм работы СРО был апробирован и не вызывал сомнений. «Необходимо, чтобы вновь создаваемый механизм солидарной ответственности саморегулируемых организаций был направлен на защиту потребителя, за что мы и выступаем», - добавил А.Толкачев.
Вчера состоялось учредительное собрание одной из первых саморегулируемых организаций в России - ассоциации «Гильдия градостроителей России». Ассоциация объединяет российские научные, проектные и консалтинговые организации – участников профессиональной деятельности в области пространственного развития, территориального планирования и градостроительного проектирования. Первый день работы учредитедительного собрания прошел в петербургском Доме архитектора. Организаторы оговорили общие вопросы, касающиеся концепции устава, состава и структуры организации. В перерыве его участники ответили на вопросы журналистов.
«Мы являемся одной самых первых саморегулируемых организаций в России, идем впереди многих и почувствуем на себе плюсы и минусы саморегулирования», - сказал директор ОАО «НИПИ Градостроительства» (Санкт-Петербург) Андрей Лаппо. По его словам, ассоциации предстоит большая и важная работа по выработке стандартов качества градостроительной деятельности и регулированию рынка разработчиков. «Мы хотим, чтобы наши рекомендации заказчику, которым зачастую являются государственные организации, - отметил Лаппо, - служили гарантией добросовестности исполнителей, а в свою очередь готовы нести ответственность за их деятельность».
По словам президента общественной международной организации содействия развитию рынка геоинформационных технологий и услуг (ГИС-ассоциация, Москва) Сергея Миллера, Гильдия градостроителей России - это не только одна из первых саморегулируемых организаций, но вместе с тем СРО, создание которой не было инициировано властями. «Градостроители – это профессиональное сообщество, которое одним из первых пришло к пониманию необходимости регулирования, профессиональное сообщество, которое дозрело до сознания необходимости наведения порядка в своем профессиональном цеху», - заявил Миллер, уточнив, что его слова нужно воспринимать как слова незаинтересованного наблюдателя, так как он не является учредителем этой организации.
«Идея создания саморегулируемой организации Гильдия градостроителей России давно витала в воздухе, и закон о СРО лишь подтолкнул ее учредителей», - сказал председатель совета директоров ООО «Институт Ленгипрогор» (Санкт-Петербург) Максим Перов.
Как сообщил директор института РосНИПИ Урбанистики (Санкт-Петербург) Владимир Щитинский, 28 организаций из разных регионов России уже выразили желание вступить в состав гильдии. По его словам в России на сегодняшний день насчитывается всего порядка 50 профессиональных организаций, которые имеют в своем составе лицензированных специалистов в области градостроительства. Учредители рассчитывают, что подавляющая часть из них войдет в состав гильдии. «Мы попробуем создать региональные отделения, но пока не будем закреплять их в уставе», - заметил зампред совета директоров ООО «Ленгипрпрогор», эксперт в области градостроительства Юрий Перелыгин.
Несмотря на то, что процесс регистрации может занять около года, по словам Ю.Перелыгина, деятельность организации будет насыщенной, учредители обещают собираться ежемесячно. Свою работу учредители продолжат сегодня в Москве.