Благоустройство в Петербурге предписано обеспечить к 27 апреля
Сегодня на заседании городского штаба по благоустройству были названы сроки проведения уборки городских улиц после зимнего сезона. Как распорядился глава штаба, председатель Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству Санкт-Петербурга Олег Виролайнен, месячник по благоустройству пройдет с 23 марта по 27 апреля. «К 26 апреля в городе должен быть наведен порядок», - сказал глава Комитета. Общегородской субботник состоится 19 апреля. На этом весенняя вахта не закончится: по предложению заместителя главы Управления садово-паркового хозяйства Александра Мезенко, с 14 апреля по 19 мая пройдет городской месячник по озеленению.
Как отметил Олег Виролайнен, самой неприятной особенностью прошедшего зимнего сезона были температурные колебания с частыми «переходами через ноль», что затрудняло помывку улиц в связи с опасностью гололеда. В результате вдоль улиц города скопилось значительное количество грязи, а на тротуарах после таяния снега обнаружилось много мусора. Последнее обстоятельство связано и с недостатком урн. Как выяснилось, на Невском пр. на 200 муниципальных урн имеется лишь 50 частных, в то время как каждое из торговых предприятий должно установить не менее двух урн. На этот факт было указано заместителю главы Центрального района Андрею Калашникову. Ему напомнили о том, что на асфальтирование улиц Центрального района городом выделен 1 млрд. рублей, а на ремонт тротуаров - 800 млн. «Вас засыпают деньгами, а вы не хотите даже пошевелиться», - сказал руководитель штаба.
Особые претензии в связи со скоплениями мусора были высказаны в адрес ООО «Агроторг», которому уже направлено в этой связи 74 предписания. Заместитель директора компании (в настоящее время входит в состав ОАО «X5 Ритейл Групп») Светлана Бабанская сообщила, что на уборку мусора фирма в этом году выделила 37 млн. рублей. Эта цифра показалась Олегу Виролайнену ничтожно малой, учитывая, что в Петербурге около 240 «Пятерочек» и «Перекрестков». Представитель ГЖИ предложил подать на фирму в суд.
Олег Виролайнен также обратил внимание штаба на состояние окон домов вдоль «знаковых» магистралей. Он обратился к представителям Жилкомитета с требованием «в добровольно-принудительном порядке» убедить горожан «убрать разводы». Речь шла о жителях Невского, Адмиралтейского, Суворовского, Каменноостровского и Вознесенского проспектов.
Обратившись к представителям Комитета по транспорту, Олег Виролайнен обратил внимание на запущенное состояние трамвайных путей: «Идет трамвай, а за ним поднимается самум из пыли».
Начальнику УГИБДД Александру Ионкову было предложено провести акцию «Чистый автомобиль». Глава городской автоинспекции посетовал, что штрафы за неопрятное состояние автомобилей законом предусмотрены лишь в случаях, когда из-за грязи номер машины является «нечитаемым». Однако, по мнению Виролайнена, милиционер вправе остановить любого водителя, который спешит, и пятиминутная разъяснительная беседа послужит для него уроком. Главе ГИБДД также было указано на обилие брошенного разбитого автотранспорта вдоль дорог. Отбуксировка «этого хлама на колесах», по выражению главы штаба, также является одной из задач месячника.
Претензии главы штаба по благоустройству были адресованы также неназванным строительным организациям (был продемонстрирован кадр с участком Туристской ул., залитой растворенной в грязи цементной пылью). По мнению Олега Виролайнена, у ГАТИ достаточно возможностей, чтобы оказать воздействие на строителей. Было предписано «провести ряд проверок».
На основании материалов, представленных на депутатских слушаниях по проблемам землепользования в Санкт-Петербурге (они проходили 28 февраля), Комиссия городского ЗакСа по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам обратилось с письмом к губернатору Санкт-Петербурга, в котором обосновывается необходимость «срочного вмешательства» в практику землеустроительного межевания городских территорий, «чтобы остановить рост числа земельных участков, таящих в себе угрозу пересмотра их границ в дальнейшем».
К основным группам недостатков землеустроительного межевания авторы письма относят:
- практику установления границы участка по обрезу фундамента здания;
- практику оформления границ фактического землепользования в качестве юридических границ;
- обилие анклавов неоформленной земли.
Как считают депутаты, возникновение множества бесхозяйных участков земли, во многих случаях не имеющих выхода на транспортную инфраструктуру, как и бесхозяйных дворовых участков, образовавшихся в результате межевания по обрезу фундамента зданий, создает предпосылки для правового вакуума и эксплуатационной безответственности, нарушает права граждан и сокращает инвестиционный потенциал города.
В этой связи депутаты считают первоочередными задачами в практике межевания территорий: установление объекта и субъекта права на недвижимость, установление самого права на недвижимость, определение объекта ответственности, связанного с бременем собственности, определение объекта управления.
Авторы напоминают о том, что в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 13.08.06 органы государственной власти до 01.07.07 должны были установить границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и отведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества, а до 01.07.08 - обеспечить государственный кадастровый учет земельных участков с многоквартирными домами, а также установлены границы кварталов, микрорайонов, земли публичного пользования. Выполнение этих требований, подчеркивается в письма, невозможно без предусмотренных ст. 43 Градостроительного кодекса РФ работ по межеванию всей территории в границах элементов планировочной структуры (квартала, микрорайона). В связи с вышеизложенным депутаты просят губернатора рассмотреть необходимость специальной городской целевой программы сплошного межевания застроенных территорий Санкт-Петербурга.
С критикой содержания письма на заседании КГХ 13 марта выступила начальник Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Санкт-Петербурга Юлия Киселева. По ее словам, в середине 1990-х гг. составление кадастровых карт производилось в соответствии с зарубежными аналогами - в частности, шведскими и датскими. «Но у шведов и датчан межевание существует в течение 300 лет, а у нас - 20. Вот когда у нас пройдет 300 лет, «бесхозных земель» тоже не будет», - считает глава комитета. «Если ничего не делать сегодня, улучшения не наступит и через 300 лет», - резонно заметил глава КГХ ЗакС Сергей Никешин.