ЗакС принимает пакетную поправку к Закону об адресной программе развития застроенных территорий


20.03.2008 17:05

Законодательное собрание Санкт-Петербурга начало обсуждение Закона об Адресной программе развития застроенных территорий во втором чтении. По представлению главы Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Сергея Никешина была принята пакетная поправка к проекту Закона, текст которой был утвержден комиссией на ее заседании 21 февраля. При составлении пакетной поправки было учтено содержание 17 частных поправок к тексту закона, предложенных рядом депутатов.

Поправка КГХ существенно дополняет механизм его применения, учитывая права граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу или реконструкции. В соответствии с измененным текстом статьи 1, утверждение каждого проекта развития территории становится двухэтапным процессом: вначале готовится документация в порядке, установленном градостроительным, жилищным и земельным законодательством, а также производится обследование территории, а затем уже принимается решение о развитии.

Помимо зданий «хрущевской» постройки, малоэтажных домов до 1966 г. постройки, в категорию зданий, подлежащих сносу или реконструкции в соответствии с программой, КГХ предлагает включить здания с высокой степенью износа (более 70%) независимо от времени постройки, а также здания и сооружений (независимо от назначения и этажности), не соответствующие виду разрешенного использования или предельным параметрам, кроме объектов культурного наследия. Закон, внесенный губернатором, предполагал возможность включения в программу только многоквартирных домов, вид использования и предельные параметры которых не соответствуют действующей градостроительной документации, причем в качестве еще одного основания включалось размещение здания; это основание КГХ предлагает исключить.

Кроме того, пакетная поправка уточняет: что комиссия по развитию застроенных территорий уполномочена осуществлять информирование населения при реализации адресной программы.

Согласно тексту поправки: при развитии застроенных территорий жителям многоквартирных домов: подлежащих сносу или реконструкции, предоставляются жилые помещения не меньше ранее занимаемого и на той же территории, за исключением случаев переселения на другие территории с письменного согласия граждан (текст, внесенном губернатором, предполагал предоставление жилплощади «преимущественно на той же» или на примыкающей территории).

По мнению члена КГХ Анатолия Костерева, корректировка механизма осуществления программы принципиально более значима, чем утверждение собственно адресного списка. Депутат считает, что после внесения пакетной поправки КГХ программа качественно изменилась и будет значительно лучше восприниматься общественностью.




17.03.2008 15:20

В минувшую пятницу в Невской куртине Петропавловской крепости открылась архитектурная выставка «Убывающие города», организованная Государственный музеем истории Санкт-Петербурга и Институтом «Про Арте» при поддержке Федерального культурного фонда Германии, МИД Германии, фонда Форда и Немецкого культурного фонда им. Гете. Главный куратор выставки и автор идеи - архитектор Филипп Освальт (Берлин). Ранее проект был представлен на выставках в Берлине, Нью-Йорке, Токио, Детройте, Софии, Кливленде, Манчестере, Франкфурте.

Как поясняют авторы, явление убывания городов основано на целом ряде трансформационных процессов. В регионе Манчестер-Ливерпуль основным феноменом была деиндустриализация, в Детройте - субурбанизация, в Хакодате (Япония) - демографические изменения, в Иваново (Россия) - кризис сбыта градообразующих предприятий, в Лейпциге-Халле - сочетание упомянутых феноменов.

На экспозиции представлены произведения искусства и документы, связанные с исследованием убывания городов в Лейпциге-Халле и городах Ивановской области. Художественная экспозиция дополнена статистикой убывания городов в мировом масштабе. Представлены также исследования этой проблемы, осуществленные группой архитекторов и специалистов по урбанистике во главе с Филиппом Освальтом.

Филипп Освальт с 1988 по 1994 г. был редактором архитектурного журнала Arch+ (Берлин). В 1996-1997 г. работал в архитектурном бюро OMA Рема Колхааса в Роттердаме, в дальнейшем учредил собственное проектное бюро. В 1998 г. оно стало победителем конкурса на лучший проект мемориального комплекса в Равенсбрюке, в 2006 г. заняло второе место в конкурсе на лучший проект реконструкции квартала Schlossareal в Берлине. С 2002 г. Освальт - главный куратор международного исследовательского и выставочного проекта «Убывающие города», осуществляемого Федеральным культурным фондом Германии.

Как пояснил в беседе с корреспондентом АСН-инфо гендиректор Государственного музея истории Санкт-Петербурга Александр Колякин, хотя Санкт-Петербург является благополучным городом, актуальная для России в целом проблема убывания городов также затрагивает и его, поскольку в него прибывает значительное количество переселенцев из экономически неблагополучных регионов. Вместе с тем и в Санкт-Петербурге остается нерешенным ряд проблем перепрофилирования предприятий, трудности с решением которых привели к кризису в Иваново.

«Когда я приехал в Иваново, мне вспомнились рассказы моих родителей о состоянии германских городов сразу после войны, - сказал корреспонденту АСН-инфо Филипп Освальт. - Однако даже в обстановке, где население озабочено физическим выживанием, находятся люди с творческой инициативой, интересными идеями, которые пытаются их развить на месте и найти новый смысл для города. В то же время самоорганизация на местах без адекватной поддержки со стороны федеральных властей не решит проблемы убывания. Но федеральная поддержка должна опираться на местные инициативы, как это делается в городах Бразилии - между прочим, более успешно, чем в значительно более состоятельной Германии».