ЗакС принимает пакетную поправку к Закону об адресной программе развития застроенных территорий

20.03.2008 17:05

Законодательное собрание Санкт-Петербурга начало обсуждение Закона об Адресной программе развития застроенных территорий во втором чтении. По представлению главы Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Сергея Никешина была принята пакетная поправка к проекту Закона, текст которой был утвержден комиссией на ее заседании 21 февраля. При составлении пакетной поправки было учтено содержание 17 частных поправок к тексту закона, предложенных рядом депутатов.

Поправка КГХ существенно дополняет механизм его применения, учитывая права граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу или реконструкции. В соответствии с измененным текстом статьи 1, утверждение каждого проекта развития территории становится двухэтапным процессом: вначале готовится документация в порядке, установленном градостроительным, жилищным и земельным законодательством, а также производится обследование территории, а затем уже принимается решение о развитии.

Помимо зданий «хрущевской» постройки, малоэтажных домов до 1966 г. постройки, в категорию зданий, подлежащих сносу или реконструкции в соответствии с программой, КГХ предлагает включить здания с высокой степенью износа (более 70%) независимо от времени постройки, а также здания и сооружений (независимо от назначения и этажности), не соответствующие виду разрешенного использования или предельным параметрам, кроме объектов культурного наследия. Закон, внесенный губернатором, предполагал возможность включения в программу только многоквартирных домов, вид использования и предельные параметры которых не соответствуют действующей градостроительной документации, причем в качестве еще одного основания включалось размещение здания; это основание КГХ предлагает исключить.

Кроме того, пакетная поправка уточняет: что комиссия по развитию застроенных территорий уполномочена осуществлять информирование населения при реализации адресной программы.

Согласно тексту поправки: при развитии застроенных территорий жителям многоквартирных домов: подлежащих сносу или реконструкции, предоставляются жилые помещения не меньше ранее занимаемого и на той же территории, за исключением случаев переселения на другие территории с письменного согласия граждан (текст, внесенном губернатором, предполагал предоставление жилплощади «преимущественно на той же» или на примыкающей территории).

По мнению члена КГХ Анатолия Костерева, корректировка механизма осуществления программы принципиально более значима, чем утверждение собственно адресного списка. Депутат считает, что после внесения пакетной поправки КГХ программа качественно изменилась и будет значительно лучше восприниматься общественностью.

Малый и средний бизнес беспокоит неопределенность критериев, дающих право на льготную приватизацию
19.03.2008 16:01

Вчера в ИА "Реклама-Шанс" прошла пресс-конференция, посвященная обсуждению законопроекта, регламентирующего процесс приватизации предприятиями малого и среднего бизнеса арендуемых ими помещений. В ней приняли участие начальник методического отдела КУГИ Ирина Ганус, председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов, председатель Постоянной комиссии ЗакС по промышленности, экономике и собственности Александр Ольховский, руководитель «Лиги арендаторов госимущества», заместитель руководитель движения «Опора России» Александр Мишин, замруководителя «Лиги арендаторов госимущества» Янна Боровицкая и руководитель комиссии женского предпринимательства Ассоциации женщин-предпринимателей Зоя Винниченко.

Законопроект 193202-4 обсуждается с 2005 г. Недавно, 13 марта 2008 г. он был рассмотрен участниками выездного расширенного заседания Комитета по собственности Государственной Думы РФ и претерпел значительные изменения. Теперь законопроект с измененным названием – «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества на период до 31 декабря 2009 г.» - после согласования с Правительством РФ, рекомендован Комитетом по делам собственности к принятию во втором чтении.

Предпринимателей беспокоит затягивание процесса рассмотрения и принятия закона - до декабря 2009 г., с учетом оформления прав на арендуемые помещения, времени осталось совсем немного. Кроме того, сомнения у них вызывает ряд критериев, в соответствии с которым предполагается возможность приватизации арендуемого ими имущества. В законопроекте не определен пакет документов, дающих право на получения преимуществ при приватизации - этот вопрос, как и вопрос о метраже, попадающей под действие льгот недвижимости - возлагается проектом ФЗ на уровень регионального законодательства. Особенно большую озабоченность предпринимателей, рассчитывающих на льготы, вызывает возможность широкого толкования критерия «добросовестности» арендаторов.

Предполагается, что второе чтение законопроекта состоится в апреле 2008 г. После того, как закон будет принят Госдумой, на его основе Законодательным собранием Санкт-Петербурга будет инициирован и принят соответствующий региональный закон.